Wednesday, July 24, 2013

PEKELILING KEMENTERIAN KESIHATAN MALAYSIA BIL 1/2012 PANDUAN PENEMPATAN DAN PERTUKARAN PEGAWAI

BAGI MEREKA BUAT SERVIS TERUTAMA PEMBANTU TADBIR KEWANGAN W17 DAN N17..BOLEH KLIK KAT LINK NI : http://www.moh.gov.my/ LEPAS TU KLIK AKTA DAN POLISI. BANYAK PEKELILING TERKINI BOLEH DILIHAT.

PERUBAHAN SOSIAL DAN KESOPANAN MASYARAKAT (MELALUI ANTROPOLOGI DAN SOSIOLOGI )

CONTOH DALAM BIDANG ANTROPOLOGI SOSIOLOGI

Kota raya Kuala Lumpur diletakkan pada kedudukan ke 33 daripada 35 buah kota raya terpilih di seluruh dunia dalam kajian mengenai keramahan dan kemesraan. Reader’s Digest telah menghantar wartawannya untuk melihat sendiri bagaimana masyarakat di bandar raya berkenaan bertindak balas terhadap tiga kriteria : Sanggup membuka pintu kepada orang yang tidak dikenali, membantu seseorang yang memerlukan dan ramah dengan senyuman ketika memberi perkhidmatan.

Daripada senarai yang dikeluarkan, bandar raya New York, Amerika Syarikat berada pada kedudukan teratas dengan 88 peratus. Ed Koch, bekas datuk bandar berkata penduduk New York kini lebih prihatin dan bersikap penyayang selepas kejadian 11/9 kerana menyedari betapa singkatnya kehidupan.

Masyarakat kota yang paling biadab ialah Mumbai, India yang mana ketiga-tiga elemen yang dikaji adalah begitu asing bagi masyarakatnya. Di Asia, Manila berada pada kedudukan ke 23 iaitu bandar raya terbaik berbanding bandar raya Asia yang lain.

Analisis kajian ini mencadangkan aras kesopanan diletakkan pada 55 peratus.

Tinjauan yang dibuat oleh New Straits Times sebagai susulan kajian ini memperlihatkan pertentangan jelas di antara orang tempatan dan luar mengenai kebiadaban masyarakat Kuala Lumpur. Mustafa Azhar, seorang pesara mengakui masyarakat Malaysia memang biadab. Beliau menceritakan pengalamannya dalam banyak kejadian di mana ketika pintu dibuka, ramai yang meluru untuk masuk dari belakangnya. Pengalaman orang lama seperti ini mengesahkan kelunturan budi dan adab di kalangan masyarakat.

Noraiti Mohd, seorang pengurus kurang bersetuju dengan hasil kajian berkenaan. Katanya rakyat Malaysia lebih sopan berbanding masyarakat luar. Sesetengah kakitangan kerajaan dan peniaga di Jalan Petaling, Kuala Lumpur mungkin bertindak kurang mesra tetapi secara keseluruhannya beliau menganggap orang Malaysia tidaklah seburuk yang disangkakan.

Dua orang penduduk luar yang telah menetap di Kuala Lumpur masing-masing mempunyai pendapat yang sama. Margaret Richards, seorang pesara dari London pernah menetap di Kuala Lumpur dari tahun 1978 hingga 1986 tidak bersetuju dengan hasil kajian yang diumumkan itu. Beliau mempertahankan sikap ramah, sopan, mesra dan senang dengan senyuman rakyat Malaysia. Keyakinan ini ditambah dengan hasrat anak perempuannya yang memilih untuk menetap di Kuala Lumpur berbanding London dan New Zealand.

“Masyarakat Malaysia adalah sopan. Baik terhadap kanak-kanak dan melayan dengan mesra apabila dikenali”, itulah ungkapan daripada Nancy Bradshaw, seorang warga Canada yang telah tinggal selama 3 ½ tahun di Malaysia.

Hasil kajian ini dan pendapat orang ramai memperlihatkan keputusan yang bercampur-campur. Orang tempatan mengakui bahawa masyarakat Malaysia sememangnya biadab manakala orang luar sebaliknya. Y.B. Datuk Seri Mohd Najib Tun Abdul Razak, Timbalan Perdana Menteri ketika diminta mengulas hasil kajian ini berkata keputusan yang dikeluarkan itu boleh dipertikaikan kerana asas yang digunakan dalam menentukan kota raya biadab tidak jelas. Bagaimanapun beliau bersetuju masih terdapat ruang yang boleh diperbaiki ke arah mewujudkan masyarakat yang ramah dan mesra. Kita yakin ramai lagi yang mempunyai pandangan yang sama dengan beliau.

Dari perspektif yang berbeza, sumber kajian ini ialah Reader’s Digest iaitu sebuah organisasi yang besar, dipercayai dan dikenali ramai dengan kewibawaannya. Tidak mudah untuk mengendalikan kajian yang melibatkan 35 buah kota raya di seluruh dunia dengan 2000 ujian dan pemerhatian yang berasingan. Banyak perbelanjaan, masa dan tenaga yang diperuntukkan bagi melengkapkan penyelidikan ini.

Keinginan pengkaji untuk melihat tiga elemen sahaja sebagai asas penilaian kepada kesopanan masyarakat tentulah dibuat saringan yang lengkap dan teliti. Malahan ketiga-tiga kriteria ini adalah kriteria bersahaja di dalam masyarakat. Mengucapkan “terima kasih” terdapat dalam semua masyarakat yang bertamadun. Tentulah terdapat faktor-faktor lain yang kadangkala menjadikan ucapan terima kasih amat berat untuk dilafazkan.

Membantu mengangkat sesuatu barang yang jatuh dan membuka pintu adalah tindakan spontan yang lahir daripada keinginan untuk meringankan beban orang lain selain daripada tanda hormat. Ia turut berkait rapat dengan nilai yang dimiliki oleh seseorang itu sama ada menghargai sifat ingin menolong ataupun tidak.

Sejarah perkembangan masyarakat Malaysia tentulah berbeza dengan New York, Amerika Syarikat yang telah merdeka lebih daripada 200 tahun yang lalu. Mereka mempunyai budaya yang mantap kerana pendidikan yang lebih maju daripada kita. Dua puluh bandar raya teratas dalam kajian ini adalah negara yang telah maju dan di antaranya mempunyai tamadun yang telah berakar umbi dalam masyarakat.

Olivia Turley, pelajar Master Sains Universiti Putra Malaysia berasal dari Amerika Syarikat sering mengakhiri pesanan ringkasnya dengan ucapan yang ramah dan menggembirakan. Antaranya ialah ;

Have a very pleasant afternoon
Thanks again
I greatly appreciate
Have a good evening

Ketika pertemuan secara sengaja ataupun tidak, beliau kerap bertanya khabar dan sentiasa murah dengan senyuman. Agak sukar bagi kita untuk berjumpa dengan pelajar Malaysia yang bersikap begitu.

Kita mengakui bahawa masyarakat Malaysia telah berubah dari segi sosialnya. Keadaan ini boleh dikenal pasti melalui perubahan budaya kesan daripada pembangunan negara dari dulu hingga sekarang. Terdapat tiga peringkat perubahan sosial yang dialami oleh masyarakat Malaysia iaitu era pramoden, era penjajahan dan era pembangunan negara dan rancangan lima tahun. Perubahan era ini telah memecahkan kesepaduan nilai dari satu era ke era yang lain bergantung kepada proses perubahan yang hendak ditujui.

Era pramoden ataupun tradisional terdapat perubahan sosial yang minimum dan tidak menimbulkan masalah sosial yang rumit. Masyarakat ketika itu khususnya Melayu adalah masyarakat yang separuh tertutup, ringkas dan praindustri. Nilai-nilai tradisi seperti keharmonian, kestabilan, patuh kepada nilai-nilai dan norma masyarakat. Pada masa ini, keamanan, kedamaian dan ketenangan menjadi keutamaan. Keadaan seperti ini dapat kita lihat dalam filem-filem Melayu klasik.

Kedatangan British telah membawa nilai dan norma yang baru serta memecahkan tradisi nilai masyarakat sama ada secara terang atau tersembunyi. Masalah sosial mula timbul sejak mereka memerintah Tanah Melayu pada akhir kurun ke 19 hinggalah pertengahan kurun ke 20.

British membawa masuk industri dan sistem pentadbiran yang lebih sistematik secara mengejut dan paksaan yang merosakkan sistem dan struktur nilai, norma dan budaya masyarakat. Natijahnya ialah wujud pertentangan kerana masyarakat tidak dapat menerima perubahan yang baru ini tanpa persediaan. Kemasukan buruh Cina dan India untuk memenuhi permintaan buruh di lombong bijih dan ladang getah menyebabkan Melayu dipinggirkan ke kampung dan sawah. Justeru lahirlah masyarakat industri yang membentuk golongan pemodal, pengurus, pengusaha, orang tengah dan tenaga buruh.

Kesan pembangunan negara adalah hasil daripada perancangan lima tahun dan kemuncaknya ialah Dasar Ekonomi Baru (DEB) pada tahun 1971 yang mensasarkan penghapusan kemiskinan tanpa mengira kaum dan penyusunan semula masyarakat. Setelah DEB berakhir, kerajaan memperkenalkan Dasar Pembangunan Nasional (1991) dan Dasar Wawasan Negara (2001).

Kesinambungan ketiga-tiga dasar ini terangkum dalam aspirasi kerajaan bagi membentuk sebuah negara Malaysia yang maju pada tahun 2020 melalui Wawasan 2020.

Pembangunan negara telah memberi beberapa persoalan yang wajar kita jawab. Apakah kita harus mengenepikan nilai dan norma yang terpuji semata-mata hendak mengejar sebuah negara yang maju? Di mana kesudahannya Kempen Budi Bahasa yang telah membelanjakan jutaan ringgit bagi menyedarkan masyarakat Malaysia?

Kelompok masyarakat yang belum mencapai tahap kematangan agak lambat menerapkan nilai yang dikehendaki. Peranan kempen yang singkat tidak dapat memberi kesan yang sepatutnya. Khalayak agak terkejut dengan kempen yang agresif dan singkat kerana mereka belum bersedia sepenuhnya. Tambahan kempen ini bermusim.

Membina masyarakat yang beradab dan berakhlak mulia harus bermula dari bawah, dari peringkat masyarakat dan menjalar ke bandar raya. Kesedaran keluarga bagi menjadikan budi bahasa dan beradab sebagai amalan harian adalah kunci kepada kejayaan ini. Kita bersetuju dengan kempen 10 tahun yang akan dilaksanakan oleh Kementerian Kesenian, Kebudayan dan Warisan untuk memanjangkan kempen ini ke sekolah-sekolah. Berapa banyak pula peruntukan yang hendak dikeluarkan seharusnya berbaloi dengan hasil yang diingini.

Orang ramai tidak harus melatah apabila Kuala Lumpur diletakkan jauh ke bawah dalam kajian ini pada tahun ini sebaliknya perlu muhasabah diri bagi memperbaiki setiap kelemahan yang ada.

KURUSKAN PERUT ANDA DENGAN SAUNA BELT

NAK KURUS TAPI MALAS? TANPA makan ubat, TANPA minuman, TANPA senaman, MALAS NAK JOGING ?

NAK X BUANG LEMAK KAT PERUT TU? NANTI MAKIN BONCIT PULAK SENANG JE NAK BUANG..NANTI DAPAT BENTUK BADAN YANG RAMPING SERTA DAPAT HAPUSKAN LEMAK DEGIL..RUGI WOOO KALAU X CUBA..

Tingkatkan keyakinan diri 200% dengan bentuk badan yang menarik. Pasti suami/isteri/rakan puji

>>> KAMI BANTU anda untuk menghapuskan lemak degil di perut anda.
>>> KAMI BANTU anda untuk dapatkan bentuk badan yang menarik.
>>> KAMI BANTU anda untuk bersauna hanya di rumah sambil menonton TV.

Kenapa mesti kena pilih bersauna ???

>>> Tak payah la nak keluar berjoging.
>>> Jimat masa, buat sambil tengok TV je..
>>> Hanya buat 30~50 minit je dah ok

Harga asal adalah RM60 TETAPI Untuk Bulan JULAI ni Saya ingin harga PROMOSI.

>>Beli 1 SET R?M?9?0? RM60 KINI RM35 SAHAJA
>>PERCUMA POSLAJU KE Semenanjung MALAYSIA
>> Sabah Sarawak Tambah Rm5


TETAPI PROMOSI INI HANYA UNTUK 50 ORANG TERAWAL SAHAJA

*** Promosi ini akan tamat pada bila-bila masa sahaja. Dapatkan sekarang sebelum kehabisan stok.




Monday, February 13, 2012

CONTOH-CONTOH SOALAN PEPERIKSAAN SAINS KEMASYARAKATAN

SAINS KEMASYARAKATAN

MAJOR ANTROPOLOGI SOSIOLOGI:

1 )JKA 316 - Budaya dan Epidemiologi Penyakit
LINK http://eprints.usm.my/4750/1/Document-4575_Version-5004_application-pdf_0.pdf

BUDAYA & EPIDEMIOLOGI PENYAKIT

EPIDEMIOLOGI – kajian tentang punca penyakit yg terdapat dlm populasi manusia.
- ialah kajian tentang faktor yang m’pengaruhi kesihatan dan ketidaksihatan suatu populasi.
- mengkaji ttg penyebaran penyakit
- cari punca2 kpd penyebaran penyakit t’sebut.
- kaji waktu & jangka masa b’mula merebaknya sesuatu epidemik.
- utk kenalpasti faktor risiko untuk sesuatu penyakit dan kaedah t’baik mengubatinya.
- memastikan pendekatan kaedah rawatan y optimum utk amalan klinikal.
-pengkajian penyakit berjangkit dan penyakit tidak berjangkit, kerja ahli epidemiologi berbagai dari penyiasatan wabak kepada reka bentuk kajian, pengumpulan data dan analisis termasuk pengembangan model statistik untuk menguji hipotesis dan pendokumenan keputusan
- ahli antropologi ini dikenali sbg medical anthropologists @ ahli antropologi perubatan
- kajian dilakukan ikut pemboleh ubah (umur, sex, stautu sosio ekonomi, taraf pendidikan dll)

ETNOPERUBATAN - kaji tumbuhan yg digunakan oleh manusia utk sembuhkn penyakit, m’jaga kesihatan dan kosmetik.
- Bidang ini menghuraikan taksonomi tumbuhan, bahagian yang digunakan untuk merawat penyakit, gejala penyakit, kaedah penyediaan, kaedah rawatan, jumlah (dos) yg digunakan dan pantang larang.
- penting untuk m’rekodkn pengetahuan rawatan tradisi berasaskan tumbuhan di kalangan m’sykt pelbagai kumpulan etnik.

Antropologi perubatan - disiplin bio-budaya yg cenderung merangkumi aspek biologi & sosio budaya.
- focus utama utk lihat bgmana kedua saling b’interaksi & bantu dlm aspek kesihatan & penyakit.

Memahami penyebab penyakit – utk dpt kefahaman ttg mekanisma penyebab penyakit yg dpt membentuk kepada kaedah pencegahan supaya ia tidak berulang & dpt dicegah.
Objektif: cari hipotesis yg terangkan pola taburan penyakit b’dasarkan pengalaman manusia (cirri khusus penyakit)
-uji hipotesis dng kajian yg dibentuk dng khusus
- uji ksahihan konsep melalui program kawalan penyakit. (guna data yg dpt drpd program dulu yg sudah ada)
- klasifikasi pesakit ikut kumpulan etiologi

KEPENTINGAN P’nyelidikn EPIMIDEOLOGI
- utk dptkn data & statistic yg diperlukan utk perancangan & penilaian dlm bidang kesihatan
- utk pastikn penyebab penyakit @ sismtem etiologi
- utk nilai kaedah y digunakn oleh kerajaan & swasta dlm usaha m’kawal penyakit drpd merebak
- m’nerangkan asal usul/sejarah penyakit
- klasifikasi penyakit utk mudah kawal & cegah penyakit
Kaedah utk dptkn data:
- kajian b’sifat deskriptif: melihat pola kewujudan penyakit dlm masyarakat
(jantina, umur, masa, tempat, time, dll)
- analisis & ujikaji: hubungan sebab munasabab bg sesuatu kewujudan penyakit t’sbut.


KONSEP SEHAT, SAKIT & PENYAKIT DLM KONTEKS SOSIAL BUDAYA

Penyakit dimanipulasi dng pelbagai cara & diberi makna budaya
sakit sbg bentuk hukuman
sakit sbg tingkah laku abnormal
sakit dianggap sbg satu pencapaian

kebudayaan – p’nyesuaian manusia dng alam sekitar & ekosistem

Sehat & sakit: proses yg berkaitan dng kemampuan @ ketidakmampuan manusia beradap-tasi dengan lingkungan baik secara biologis, psikologis maupun sosio budaya.
- Kesihatan: keadaan sejahtera dari badan, jiwa & sosial yg memungkinkan hidup produktif secara social & ekonomi
- kesihatan dlm unsur: fizik, mental & sosio dlm kesihatan
- Seseorg yg dikatakn sakit: apabila ia menderita penyakit atau gangguan kesihatan yg menggangu aktiviti harian

Factor social yg b’kait dng penyakit
1. kelas social – dpt pengaruhi penggunaan kemudahan kesihatan yg sedia ada
2. keluarga – keluarga bantu buat keputusan dlm tentukan keputusan utk dpt rawatan
3. sosioekonomi – dipengaruhi oleh ketidak samaan social. Cth corak rawatn yg diterima oleh org kaya & miskin tidak sama
4. kurang pengetahuan ttg kesihatan – org miskin tak dpt makanan yg zukup zat (seimbang), rumah yg tak selesa, kemudahan air yg x bersih : so jejaskan taraf kesihatan mereka.

BAGAIMANA PENYAKIT & EKOLOGI DIKAITKAN
1. SEMULAJADI: dlm kehidupan manusia akn berkait rapat dng alam
2. genetic
- sifat & tingakh laku manias sama ada secara langsung @ tak adalah dikawal oleh gen.
- Gen merupakan satu partikel yg boleh b’ganda jumlahnya apablia sel2 dibahagikan.
- gen diwarisi drpd ibu bapa
- proses pensenyawaan t’kandung di dlmnya maklumat ttg kejadian manusia
- struktur kimia gen tentukan kadar protein & enzaim yg dikeluarkan olh sel.
- gen t’letak pd kromoson yg t’dpt dlm nukles setiap sel
- manusia normal ada 46 kromosom, (23 4rm ibu; 23 4rm bapa)
- kromoson t’diri drpd 23 pasang kromosom jantina
- sepasang lg t’diri drpd autosom
- XX – girl: XY - boy
- tingkah laku masnusia: dibatasi oleh nilai2 agama, norma dll.
- binatang: boleh sebab penyakit
- flora: bawa kesah kpd
- bahan asing yg ada dlm makanan, ekosistem
- budaya: merangkumi semua di atas yg dpt member kesan kpd taraf kesihatan

Factor penyebab
- biologi
- fizikal
- social
- ekonomi
- alam supernatrul

PENDEKATAN EPIDEMIOLOGI
- perbezaan komuniti di Bandar & luar Bandar
- umur
- jantina
- perbezaan kumpulan etnik
- taraf perkahwinan
- struktur keluarga
- perkerjaan

Pilih satu penyakit yg berkaitan dng baka & perincikan kejadian biologinya. Apakah implikasi penyakit t’sebut dr dimensi sosiologikal?

Factor sosiobudaya & penyakit genetic.
1. perubahan kekerapan genotip
- boleh pengaruhi kekerapan genotype (gen dominan @ pendam)
- inbreeding – p’kawin sepupu silang / selari
-criteria pemilihan pasangan pilih warna kulit, fizikal dll

2. genetic flow – dikaitkan dng bentuk perkahwinan dlm masyrakat
- b’laku dlm kawin campur
- eksogami & endogamy boleh sekat penyakit gen
Kesan p’kawinan:
Eksogami – penyakit baka utk kembang TIPIS
Endogami – penyakit baka utk kembang sgt TINGGI
X- sakit baka, Y- kecatatan fizikal

3. Mutasi - perubahan dlm struktur DNA.
Cth thalassemia (kekurangan sel darah merah)

4, Pemilihan alamiah – p’bezaan dr biologi antara individu
Cth: Thalasemia or G6PD
IDEOLOGI & KLASIFIKASI PERUBATAN TRADISIONAL
1. sistem teori pesakit m’jelaskn ttg klasifikasi, penerangan kognitif & sebab b;lakunya sesuatu penyakit dlm m’sykt.
- sebab b’laku mesti logic & rasional.
- dpr diperhatikan dr teknik pengubatan/rawatan yg berasal drpd pemahaman yg pelbagai yg lahir dr pemikiran
- myb tak rasional pada masykt lain krn dianggap b’beza fakta.
- meliputi kepercayaan ttg keadaaan kesihatan, sebab b’laku, system etiologi penyakit & system pantang larang dr segi amalan sosio budaya

Etiologi: sakit gangguan p’seimbangan antara unsure sejuk & panas; hilang semangat; kegagalan organism tubuh ,anusia utk m’nentang agen patogenik (kuman, virus)

2. Sistem penjagaa kesihatan
- merujuk kpd sesebuah msykt m’urus pesakit dng m’gunakn pengetahuan ttg pesakit utk bantu pesakit
- satu institusi social yg m’libatkn interaksi antara individu (pesakit & perawat)
- tujuan utk dptkn maklumat yg ada pd pesakit, family pesakit & masykt bg m’bolehkn mreka b’sama tangani masalah yg dihadapi pesakit
- system p’jaga kesihatan & system etiologi penyakit adalah b’sifat saling menetukan keputusan & tindakan yg akn diambil olh pesakit.

CIRI SEJAGAT SISTEM PERUBATAN
- system perubatan adalah sbhg drpd kebudayaan
= dikaitkn dng peranan social anggota masykt yg seharusnya memastikn sesiapa yg sakit dibwa utk dpt rawatan

PENYAKIT IKUT DEFINISI BUDAYA
Perubatan moden – penyakit krn konsep kuman & birus
Budaya – satu pengiktirafan social bhw seseorng itu tidak berupaya utk memenuhi peraan biasanya dan ada unsur2 keuzuran.

Masyarakat definisi penyakit dlm pelbagai bentuk & cara krn symptom @ tanda penyakit boleh berubah dr semasa ke semasa

Semua system perubatan b’perana utk sbg pencegah & penyembuh penyakit
- Adakn program kesihatan yg wajib pelalian utk child aldult dll
- patuhi pantang larang social & pemakanan
- upacara amalan ritual
- jauhi amalan yg dilarang

System p’rubatan ada pelbagai fungsi
- jelaskn ttg proses penyibaran & proses kawalan penyakit yg melibatkn 5w1m
-menyokong & menghukum norma, moral dan budaya masyarakat

PERANAN WANITA DALAM PEMBANGUNAN

Peranan Wanita Dalam Pembangunan. Sejauhmana mereka diperlukan dalam pembangunan sesebuah negara hari ini.

1.0 Pendahuluan

Pembangunan berasal dari perkataan ‘bangun’ iaitu bererti bangkit atau berubah kedudukan ataupun berlakunya transformasi. Proses transformasi ini melibatkan individu ataupun masyarakat secara progresif. Perkataan transformasi ini juga merujuk kepada manusia dan perubahan yang dialaminya secara berperingkat-peringkat ke arah kemajuan.
Menurut sarjana sains sosial dan kemasyarakatan, pembangunan adalah sebahagian daripada proses perubahan sosial yang menyeluruh. Istilah ini pula dibahagikan oleh mereka kepada dua bentuk- pembangunan yang dirancangkan dan pembangunan tidak dirancangkan. Ternyata hampir keseluruhan tumpuan selama ini adalah terhadap pembangunan yang dirancangkan kerana usaha ini membabitkan ‘tindakan sedar’ manusia dan banyak pihak.
Daripada sudut lain, pembangunan juga dikatakan mencakupi keseluruhan kehidupan manusia. Dari segi lahiriah dan batiniah, luaran dan dalaman, kebendaan dan kejiwaaan, fizikal dan mental, utilitarian dan humanis, praktis dan teori, yang alamiah dan dirancangkan. Pembangunan yang berjaya serta seimbang hanya berlaku jika ia dilaksanakan secara bersepadu antara pembangunan jiwa, mental dan pembangunan fizikal.
Dalam memastikan pembangunan berjalan dengan lancar, maka peranan wanita tidak boleh diketepikan. Sumbangan wanita dari pelbagai aspek kehidupan seperti ekonomi, sosial dan politik dikebanyakan negara-negara di dunia begitu dominan sekali. Nama-nama seperti Magaret Thatcher, Indra Ghandi, Benazir Bhutto, Corazon Aquino, Sirimavo Bandaranaike, dan lain-lain sudah menjadi sinonim kepada pemimpin-pemimpin dunia.
Senario kepimpinan wanita dalam sesebuah negara telah merebak ke dalam sistem pentadbiran di Malaysia. Kaum wanita telah diberi peluang dalam memegang beberapa portfolio dalam kabinet seperti Datin Paduka Rafidah Aziz, Datin Paduka Zaleha Ismail, Datuk Dr. Siti Zaharah Sulaiman.

2.0 Peranan Wanita sebelum Hari Wanita Sedunia 1975

2.1 Peranan Wanita di Eropah

Sebelum abad yang ke 20, peranan wanita di Eropah adalah begitu terhad di mana peranannya lebih dominan di rumah. Wanita dianggap sebagai ‘tenaga buruh simpanan’. Bila tenaga lelaki tidak mencukupi, mereka dipanggil untuk mengisinya; ketika tenaga berlebih mereka disuruh pulang. Layanan seperti inilah yang mendorong mereka bertindak membela nasib. Perasaan wanita yang inginkan pembebasan dicetuskan oleh desakan sosial dan ekonomi. Di semua negeri di Eropah semakin ramai wanita yang masuk dalam kumpulan yang bekerja tetapi wanita yang berjaya meningkatkan ketaraf penting dalam kerajaan masih boleh dibilang dengan jari.
Sementara itu, wanita di Scandinavia hanya digunakan bagi tujuan eksploitasi seks. Didapati kadar pendapatan wanita adalah 4.8% daripada kaum lelaki, dan dari segi sosial pula wanita Sweden berjuang untuk mendapatkan kedudukan yang sama taraf dengan lelaki dan keadaan ini memungkinkan mereka untuk tidak berkahwin. Di Denmark wanita-wanita adalah dilarang daripada mengambil bahagian dalam pertandingan-pertandingan ratu cantik yang dianggap sebagai satu cara ‘eksploitasi seks’ terhadap wanita. Walau bagaimana aktif pun pergerakan kaum wanita, mereka masih tidak menerima gaji yang sama dengan kaum lelaki walaupun skop kerja yang dilakukan tiada bezanya.
Di negara Britain sendiri didapati wanita masih diberi kerja yang lebih teruk daripada kaum lelaki. Kadar pendapatan mereka hanya 55% daripada pendapatan kaum lelaki. Dalam masa setengah abad yang lalu jumlah wanita dalam bidang profesional meningkat dari 6% kepada 8% sahaja. Daripada seramai 3,281 profesor di universiti-universiti, hanya 44 sahaja wanita. Britain sekurang-kurangnya telah memecah tradisinya apabila Puan Magret Thatcher terpilih menjadi pemimpin dari Parti Konservatif.
Sementara di Amerika pula, didapati wanita Amerika lebih berjaya dalam bidang politik. Pada tahun 1974 telah dianggap sebagai ‘Tahun Wanita’. Seramai 88 orang wanita dari kedua-dua parti iaitu Parti Demokratik dan Republik, menjadi calon untuk merebut jawatan-jawatan dalam Dewan Bandaraya dan Dewan Undangan Negeri hingga keperingkat tinggi dalam kerajaan. Tetapi mereka yang berjaya kerana kebolehan mereka sendiri biasanya tidak dialu-alukan oleh kaum lelaki yang Cauvinistis.

2.2 Peranan Wanita di Asia

Di Asia pada keseluruhannya, kemajuan wanita dalam perjuangan menuntut hak yang sama tidak begitu berkesan. Tetapi kesedaran wanita Asia kian bertambah.
Di Filipina misalnya, wanita sudah jauh lebih maju daripada negeri-negeri membangun yang lainnya. Sejak 1936 mereka sudah mendapat hak mengundi. Dalam bidang pendidikan, lebih ramai kaum wanita daripada kaum lelaki. Undang-undang kewarganegaraan juga telah menaikkan taraf mereka di mana wanita Filipina sekarang boleh berkahwin dengan rakyat asing tanpa gugur kewarganegaraanya. Tetapi diskriminasi dalam pekerjaan masih kuat di mana masih terdapat syarat yang berbunyi ‘lelaki sahaja’ walaupun dari segi kelayakan ramai wanita yang boleh memohon.
Di Hong Kong pula, wanitanya telah berjaya menghapuskan ‘sistem gundik’ setelah lebih satu dekad mereka berjuang, apabila terbit ‘Rang Undang-undang Pembaruan Perkahwinan’ dalam tahun 1971 yang tidak membenarkan lelaki mengambil lebih daripada seorang isteri. Ramai di antara mereka yang selama ini terpendam di rumah, yang memainkan peranan isteri dan ibu yang pasif, sudah berani keluar mencari pekerjaan dalam meningkatkan ekonomi keluarga dan negara.
Di Jepun, hasil dari pergolakkan politik pada akhir tahun 1960 an, pelajar-pelajar wanita telah sedar bahawa dalam pergerakkan politik negara mereka, masalah wanita tidak diambil berat langsung. Mereka menubuhkan badan wanita yang menentang diskriminasi terhadap wanita dalam pekerjaan. Gaji bagi mereka hanya 48% daripada gaji lelaki bagi kerja yang sama. Dari 10,000 peguam, hanya 200 wanita; dari 120,000 doktor hanya 4,000 wanita; dari 23,000 profesor kolej lelaki hanya 600 wanita.
Pada keseluruhannya, perjuangan wanita untuk membela nasib kaum sejenis dan memainkan peranan mereka dalam pembangunan negara masing-masing menampakkan kesan yang nyata, meskipun masih belum begitu cemerlang. Keadilan yang dicari oleh kaum wanita adalah, pertama, kaum wanita masih dipandang lebih rendah daripada kaum lelaki; kedua, kaum wanita tidak mendapat hak-hak yang sepatutnya menjadi hak mereka dalam segala bidang kehidupan; dan ketiga, kaum wanita tidak mendapat upah yang sama bagi pekerjaan yang sama dengan kaum lelaki. Ini adalah antara yang membantutkan perkembangan pembangunan ekonomi sesebuah negara itu.

2.3 Peranan dan Fungsi kaum Wanita di Malaysia

Dalam masyarakat traditional, peranan kaum wanita adalah terhad kepada peranan pembantu (supporting role) kepada kaum lelaki. Ini dapat dilihat daripada jenis-jenis tugas yang mereka lakukan, umpamanya peranan mereka dalam pekerjaan sawah adalah untuk membantu suami mereka seperti menyemai, mengubah dan menuai. Dalam membangunkan keluarga masing-masing, wanita zaman traditional menjalankan tugas seperti mencucuk atap, membela ayam itik dan lain-lain sebagai membantu peranan lelaki yang lebih besar dan pokok dalam kehidupan keluarga dan masyarakat keseluruhannya.
Dalam bidang politik dan pemerintahan status kaum wanita telah bertambah baik dan jika dilihat dalam perkembangan status mereka sama tinggi dengan lelaki. Ini dapat dilihat apabila kaum wanita diberikan hak mengundi seawal-awal usia penubuhan negara kita ini.
Dalam bidang ekonomi, adalah bidang yang sudah diterokai oleh kaum wanita dan di mana kaum lelaki agak bersikap liberal dalam membuka pintu kepada kemasukan dan penyertaan wanita. Pada masa dahulu peranan dan fungsi kaum wanita dalam bidang ini amat terbatas. Jumlah wanita yang bekerja dalam perkhidmatan kerajaan maupun swasta semakin bertambah dan begitu juga pembahagian pendapatan. Walaupun jumlah pekerja-pekerja wanita ramai, hampir keseluruhannya termasuk pada peringkat pekerja-pekerja kurang mahir mendapat jumlah gaji yang kecil sahaja.
Perubahan pada peranan ekonomi mempunyai kesan yang amat besar dan meluas terhadap kaum wanita yang terlibat dari segi peranan dan fungsi sosial. Nilai sosial lama masih lagi menganggap wanita sebagai makhluk yang dicipta untuk kesenangan kaum lelaki di mana timbulnya institusi-institusi ekonomi moden yang khusus memperdagangkan wanita seperti pelacuran, teman sosial, kelab-kelab khusus dan lain-lain. Peranan wanita sebagai isteri adalah untuk mentadbir hal-ehwal rumah dan keluarga dan lebih utama lagi mereka berjaya menentang diskriminasi yang dikenakan kepada kaum wanita dalam soal gaji dan pembayaran cukai.

3.0 Peranan Wanita dari sudut Politik.

Menerusi cetusan ideal Wawasan 2020, ternyata hasrat kerajaan untuk menjadikan Malaysia sebagai sebuah negara maju begitu tinggi sekali. Berbagai perubahan telah, sedang dan akan dilakukan untuk mencapai matlamat tersebut. Ini termasuklah di dalam bidang politik negara supaya sistem perundangan dan pentadbiran negara dapat berjalan dengan lancar tanpa wujud sebarang pertelingkahan serta bangkangan yang boleh membantutkan pembangunan negara. Oleh yang demikian penglibatan semua pihak adalah amat diambil berat untuk menguruskan pembangunan negara. Dan ini tidak terkecuali penglibatan kaum wanita di dalam pembangunan negara.
Apabila membicarakan politik ,Imam Al-Ghazali mendefinasikan politik sebagai suatu kehidupan manusia. Setiap manusia yang berkecimpung dalam bidang politik memerlukan diri mereka terlibat dengan masyarakat. Justeru itu, politik amat berkait rapat di antara individu dengan masyarakat. Oleh yang demikian apabila wanita melibatkan diri di dalam politik menyebabkan penyertaan mereka di dalam bidang-bidang di luar rumah tangga untuk bersama dengan masyarakat untuk turut sama menyumbangkan kepada pembangunan negara.
Di Malaysia khususnya apabila kaum wanita terutama kaum muslimah melibatkan diri di dalam bidang politik untuk sama-sama membangunkan negara maka akan terdengar pelbagai pandangan akan penglibatan mereka. Maka timbulah pelbagai persoalan dari penglibatan mereka dalam politik seperti sejauhmanakah Islam membenarkan kaum muslimah bergerak cergas dalam arena politik ? Bolehkah seseorang muslimah bertanding untuk menjadi wakil rakyat di Dewan Undangan Negeri atau Parlimen ? Adakah Islam merestui wanita dilantik menjadi Perdana Menteri sebagaimana yang berlaku di setengah-setengah negara hari ini seperti Pakistan ?.
Oleh yang demikian maka timbulah aliran–aliran pemikiran berhubung dengan penyertaan wanita dalam lapangan politik. Aliran pertama berpendapat bahawa wanita diharamkan menceburi politik dengan memberi alasan berikut:

Pada zaman nabi Muhammad s.a.w dan para sahabat, tidak ada seorang pun dari kalangan wanita yang diajak untuk membincangkan masalah-masalah yang berhubung dengan urusan negara atau hukum syarak bersama dengan kaum lelaki.

Oleh yang demikian jika diteliti akan peranan yang boleh diberikan oleh wanita dalam membangunkan negara khususnya dari segi politik antaranya ialah wanita itu boleh menjadi penasihat kepada suami mereka. Ini dapat kita lihat jika seseorang wanita itu bersuamikan orang politik maka ianya boleh melibatkan dirinya secara tidak langsung dengan memberi nasihat dari segi keputusan yang telah dibuat atau dilaksanakan oleh suaminya yang mungkin tidak bersesuaian dengan kaum wanita yang mungkin tidak sesuai dengan pembangunan.
Sebagai contoh mungkin di setengah-setengah negeri tidak membenarkan kaum wanita melibatkan diri mereka secara aktif dalam bidang perniagaan yang bertentangan dengan ajaran agama dan adat sopan. Sebagai isteri mereka boleh memberi pandangan bahawa peraturan yang dilaksanakan itu mungkin tidak bersesuaian dengan kehendak pembangunan masa kini yang mahukan kaum wanita sama-sama melibatkan diri dalam arus pembangunan negara. Ini adalah dikhuatiri wanita yang menceburi bidang politik tidak dapat mengawal batas-batas agama seperti pergaulan bebas dengan lelaki yang boleh membawa kepada kerosakan akhlak dalam masyarakat yang seterusnya akan membantutkan pembangunan negara.
Hadis Nabi Muhammad s.a.w ada menjelaskan bahawa

"Tidak akan beroleh kemenangan suatu kaum yang melantik wanita menjadi ketua bagi menguruskan hal ehwal mereka".

Manakala aliran yang kedua pula adalah berpendapat wanita boleh berpolitik untuk pembangunan dan kemajuan negara dan umat keseluruhanya. Menurut sebahagian ulama wanita boleh berpolitik termasuk menjadi wakil rakyat sama ada di Dewan Undangan Negeri atau Parlimen. Malah dalam sejarah sendiri telah tercatit bahawa khalifah Umar ibn Al khatab juga pernah mendapat nasihat dan teguran dalam melaksanakan undang-undang dan pentadbiran negara dari kaum muslimah pada masa zaman pemerintahan khalifah. Ini menunjukkan peranan wanita dalam pembangunan sesebuah negara adalah tidak boleh disisihkan dan diketepikan.
Demikian juga wanita boleh melibatkan diri untuk membangunkan negara secara aktif melalui pelbagai pertubuhan NGO seperti PERTIWI dan HAWA. Melalui pertubuhan-pertubuhan inilah mereka boleh menyalurkan pelbagai ideal dan cadangan dalam usaha untuk membangunkan negara sama ada dari segi pendidikan, keagamaan, sosial, budaya dan ekonomi. Melalui NGO juga mereka boleh membantu membangunkan negara dengan memastikan kesejahteraan dan keharmonian masyarakat terutamanya mengemaskinikan undang-undang dan akta-akta yang boleh mengawal kemakmuran.
Selain itu wanita juga boleh memainkan peranan membangunkan negara melalui ideal-ideal yang dikemukakan menerusi bidang penulisan. Ini adalah merupakan jalan yang terbaik bagi wanita kaum muslimah yang terkongkong oleh peraturan serta hukum yang tidak membenarkan mereka bergaul secara bebas dengan golongan bukan muhrim mereka serta perlu menjaga dan mengawal aurat mereka daripada dicerobohi. Oleh itu menerusi penulisan dengan mengemukakan pandangan dan pendapat diharapkan ianya akan dapat membantu dalam mentadbir negara. Menerusi penulisan juga mereka berpeluang mengemukakan pandangan serta komen ke atas pembangunan yang sedang dilaksanakan dan telah dilaksanakan samada bersesuaian dengan peredaran zaman dan kehendak negara.
Namun begitu jika dikaji dan diteliti akan penglibatan atau peranan yang kaum wanita khususnya kaum muslimah di negara ini untuk membangunkan negara adalah amat kecil dan terhad sekali sumbangan mereka malah tidak kedengaran langsung dari wanita di dalam dewan Undangan Negeri dan Parlimen. Ini adalah disebabkan oleh beberapa faktor yang menyebabkan mereka tidak dapat menyumbangkan tenaga dan ideal untuk sama-sama membangunkan negara.
Di antara faktor-faktor yang berkaitan yang membataskan sumbangan kaum wanita dalam pembangunan negara ialah mereka terlalu terikat dengan tradisi dan budaya masyarakat timur yang menjadi identiti masyarakat di negara ini. Ini adalah kerana wanita timur terkenal dengan sifat sopan santun dan berbudi pekerti baik dan mulia serta lemah lembut. Jika kaum wanita itu melibatkan dirinya di dalam bidang politik untuk membangunkan negara maka sudah tentu sifat yang menjadi kebanggaan dan kemegahan masyarakat timur sudah tentu akan hakis dan tercemar apabila mereka keluar untuk berkempen dan mempromosikan negara untuk pembangunan maka sudah tentu ianya memerlukan mereka bertindak di luar batas sifat wanita timur.
Demikian juga dengan faktor Perkahwinan ianya merupakan salah satu daripada faktor yang membataskan dan menghalang kaum wanita dari memberi penuh perhatian dan tumpuan dalam usaha untuk membangunkan negara . Ini adalah kerana apabila seseorang wanita itu menjadi pemimpin maka sudah tentu ianya terpaksa membahagikan masanya di antara keluarga dan kerjayanya serta ianya juga perlu mendapat keizinan dari suaminya terlebih dahulu sebelum melangkah keluar rumah.
Adalah tidak bermakna pembangunan yang dikecapi jika keluarga dan kehidupan anak-anaknya kucar-kacir dan tidak terurus dengan baik dan kemas. Sesuai dengan kejadian wanita itu sendiri yang berlainan dari kaum lelaki maka sudah tentu mereka sukar untuk memberikan sumbangan dan peranan yang baik dalam membangunkan negara kerana wanita itu sendiri mengalami beberapa gangguan tabii mereka seperti peredaran haid, mengandung dan sifat emosi mereka yang sukar dijangkakan dan mereka bertindak mengikut perasaan dan nafsu tanpa dapat membuat pertimbangan yang baik dan sempurna. Dan sekiranya wanita menjadi pemimpin maka sudah tentulah ianya akan mendatangkan kesan yang kurang baik kepada pengurusan dan pembangunan negara.

4.0 Peranan Wanita Dalam Pendidikan

Wanita memainkan peranan yang penting di dalam pelbagai bidang khususnya dalam bidang pendidikan. Peranan wanita dalam bidang pendidikan boleh dilihat dari dua perspektif, iaitu perspektif barat dan perspektif Islam.
Dari perspektif barat, golongan cendiakawan dan ahli-ahli falsafah barat beranggapan bahawa wanita adalah insan yang lemah, kurang dan hina. Oleh yang demikian wanita tidak boleh disama tarafkan dengan kaum lelaki. Pengaruh ahli falsafah yang begitu kuat telah mendorong ahli fikir serta ketua-ketua masyarakat barat pada ketika itu tidak membenarkan anak-anak perempuan diberi pendidikan atau pengajaran di dalam pelbagai bidang ilmu pengetahuan.
Ramai ahli falsafah barat berpendapat bahawa wanita dijadikan hanya untuk berkhidmat kepada kaum lelaki. Oleh itu, usia wanita haruslah dihabiskan untuk membuat segala kerja yang diperlukan di dalam rumah, iaitu melayan dan memenuhi keperluan suami dan anak-anak.
Menurut Rosseau, beliau mengatakan bahawa "wanita itu tidaklah dijadikan untuk ilmu pengetahuan, untuk hikmat, untuk berfikir, untuk mempunyai keahlian, untuk menjadi sarjana dan tidak pula untuk berpolitik atau untuk tugas negara, tetapi ia dijadikan hanya untuk menyusukan anak-anaknya dengan air susunya dan…".
Oleh yang demikian, peranan wanita sebagai pendidik tidak begitu ketara kerana pelbagai kerjaya telah didominasi oleh kaum lelaki. Dipercayai bahawa kerjaya kaum wanita dalam bidang pendidikan telah bermula pada tahun 1600, tetapi ianya hanya cenderung untuk mendidik anak-anak.
Menjelang abad kedua puluh, ahli-ahli pemikir barat telah mengubah cara pemikiran mereka dan mula memberi kebebasan kepada kaum wanitanya seperti kebebasan yang dinikmati oleh kaum lelaki. Wanita telah diberi kebebasan seperti, bebas bersuara, mencari ilmu, bekerja mencari rezeki, memimpin dan sebagainya. Bermula pada abad inilah, profesyen wanita sebagai pendidik mula terserlah.
Perjuangan wanita telah mencapai klimaksnya pada tahun 1975, di mana pada tahun itu Pertubuhan Bangsa Bangsa Bersatu (PBB) telah mengiktiraf perjuangan kaum wanita dengan mengistiharkan tahun berkenaan sebagai "tahun wanita antarabangsa". Perjuangan wanita telah merebak ke Asia Tenggara khususnya dalam bidang pendidikan. Sebagai contoh, Raden Adjeng Kartini telah membuka sekolah wanita pertama di Indonesia.
Dari perspektif Islam, Islam telah menyebarkan dasarnya dengan jelas mengenai wanita di dalam segala aspek kehidupan terutamanya di dalam bidang pendidikan. Rasullullah s.a.w. bersabda, "mempelajari ilmu itu wajib bagi setiap orang Islam, lelaki dan perempuan". Dasar ini telah ditegaskan sejak kemunculan Islam pada abad ke enam Masihi, dan ianya masih terpakai dan terus menjadi tunjang kepada dasar pengajaran Islam hingga kehari ini.
Islam bukan sahaja meletakkan wanita di tempat yang paling wajar sebagai manusia dan sebagai teman hidup bagi seorang lelaki, tetapi Islam menghargai sifat kehalusan dan ketajaman perasaan wanita yang menjadikan mereka layak untuk memegang tugas sebagai seorang pendidik dibandingkan dengan kaum lelaki. Sebab itulah dari satu aspek, wanita lebih penting diberi pengajaran atau pendidikan yang secukupnya kerana kaum wanita merupakan pendidik atau guru yang paling layak untuk mendidik anak-anak dan anak bangsa mereka.
Sesuatu bangsa akan berjaya apabila wanitanya mendapat pendidikan yang lengkap dan tinggi harga diri dan akhlaknya kerana kehalusan sifat wanita serta ketajaman perasaan seseorang ibu boleh memindahkan segala kebaikan yang ada padanya untuk diwarisi oleh anak-anaknya. Menurut seorang ahli falsafah Islam, "bila pendidikan telah begitu lengkap bagi wanita, biarlah kaum lelaki tidak begitu dipentingkan pendidikannya, kerana wanita-wanita itulah kelak akan mendidik kaum lelaki".
Peranan wanita dalam bidang pendidikan di Malaysia, boleh dilihat dengan kemunculan maktab-maktab perguruan. Untuk merealisasikan peranan wanita sebagai seorang pendidik, maka sebuah maktab telah ditubuhkan untuk wanita pada tahun 1935 iaitu Maktab Perguruan Perempuan Durian Daun, Melaka.
Sejak kebelakangan ini, wanita telah mendominasi sistem pendidikan di Malaysia. Menurut statistik yang dikeluarkan oleh Bahagian Penerangan dan Penyelidikan, Kementerian Sumber Manusia, terdapat 68% wanita terlibat di dalam sektor pendidikan. Namun demikian, jumlah peratusan kaum wanita yang memegang jawatan penting di dalam sektor pendidikan adalah kecil. Menurut N.Siva Subramaniam, Setiausaha Agung Kesatuan Perkhidmatan Perguruan Malaysia, terdapat 5% sahaja kaum wanita yang memegang jawatan penting di dalam bidang pendidikan seperti Pegawai Pendidikan, Pengetua, Guru Besar dan Guru Penolong Kanan.
Kebanjiran wanita di maktab-maktab perguruan memang tidak dapat dinafikan. Lebih 75% wanita merupakan pelatih-pelatih dikebanyakkan maktab perguruan. Sebagai contoh Enrolmen Guru Pelatih dan Peserta Kursus, Maktab Perguruan Batu Pahat sehingga April 1997 menunjukkan bahawa pelatih perempuan lebih ramai dengan jumlah 471 orang berbanding dengan pelatih lelaki hanya 182 orang (rujuk LAMPIRAN ‘A’ enrolment guru pelatih dan peserta kursus April 1997).
Jumlah guru wanita yang terlalu ramai kadangkala boleh menimbulkan beberapa masalah. Pertama, pelajar-pelajar lelaki tidak mendapat pendedahan yang secukupnya untuk melakukan aktiviti-aktiviti luar kelas yang mana kebanyakkannya guru wanita tidak tahan lasak, tidak berkebolehan untuk memimpin permainan-permainan tertentu seperti ragbi, bola sepak, sepak takraw dan lain-lain. Kedua, sesetengah guru wanita merungut bila dibebankan dengan matapelajaran di luar bidang dan kesanggupan mereka. Ketiga, apabila guru-guru bercuti panjang kerana bersalin kemungkinan pelajar-pelajarnya akan mengalami risiko ketinggalan kelas.
Wanita perlu mendapatkan pendidikan tinggi bagi menjamin keberkesanan peranannya sebagai salah satu daripada tunjang pembangunan negara terutamanya dalam bidang pendidikan. Menurut Dr. Nik Safiah Karim (1976), di dalam ceramahnya anjuran Pertiwi di Kolej Islam Universiti Kebangsaan Malaysia, antara lain berkata "perbezaan antara wanita berilmu dengan wanita terpelajar amat jauh. Wanita terpelajar dapat bertindak dalam apa jua keadaan; kalau orang berbicara A wanita yang terpelajar boleh menyambung kepada B dan terus kepada Z. sebaliknya bagi wanita berilmu, pelajaran hanya menjadi tiket untuk mendapatkan pekerjaan, bukan sebagai kegunaan untuk hidup sempurna".
Kesimpulannya peranan wanita serta dominasi wanita dalam bidang pendidikan tidak boleh diketepikan begitu sahaja. Ini berdasarkan kepada jumlah kaum wanita serta sumbangannya yang begitu besar di dalam bidang pendidikan.

5.0 Peranan Wanita dalam Ekonomi

Ekonomi merupakan sesuatu yang amat penting bagi sesebuah negara. Kekayaan, status dan jatuh bangunnya sesebuah negara adalah bergantung kepada kepesatan ekonomi yang dialaminya. Wanita telah memainkan peranan yang besar dalam aktiviti ekonomi dunia dan sesebuah negara melalui peranannya yang produktif dan reproduktif. Penglibatan wanita dalam ekonomi telah meningkat tidak hanya pada emansipasi (pembebasan dari prasangka dan kongkongan) malah mengambil berat akan keperluan ekonomi. Malangnya kebanyakan penglibatan wanita dalam ekonomi masih di bawah nilai sebenar, kerana pekerjaan wanita tidak mudah diukur dari pengumpulan data secara sistem tradisional.
Wanita merupakan lebih dari 1/3 penduduk yang terlibat aktif dalam kegiatan-kegiatan ekonomi di dunia. Daripada jumlah wanita yang layak bekerja(antara 15-64 tahun) 46 peratus terlibat sebagai tenaga buruh. 65 peratus wanita daripadanya adalah mereka yang tinggal dalam negara-negara yang sedang membangun. Fakta ini membuktikan bahawa sumbangan wanita terhadap ekonomi sesebuah negara adalah besar. Sumbangan dan peranan wanita dalam ekonomi negara terbahagi kepada dua iaitu pekerjaan formal dan kerja tidak formal.

5.1 Pekerjaan tidak formal

Dunia wanita adalah berbeza daripada dunia ibu-ibu dan nenek kita dahulu. Perbezaan ini terbit dari beberapa keadaan. Kalau dahulu kanak-kanak perempuan kurang mendapat pendidikan asas persekolahan. Tetapi sekarang mereka mendapat pendidikan berlipat kali ganda akibat dari pembangunan yang amat pesat. Semua ini membawa implikasi bahawa penglibatan wanita dalam ekonomi juga turut berubah. Dahulu sumbangan wanita lebih bersifat tidak formal sebagai pembantu di rumah, di ladang dan perusahaan-perusahaan kecil, dalam bentuk tidak rasmi serta tidak disenaraikan sebagai tenaga kerja negara. Adalah amat sukar untuk menganggarkan penglibatan dan pengukuran sebenar penglibatan wanita terutama di kawasan luar bandar dan pendalaman.
Penglibatan wanita dalam menyumbang ke arah ekonomi bukannya hanya melalui pekerjaan formal tetapi juga melalui pekerjaan tidak formal. Wanita terlibat dalam pengeluaran barangan dan perkhidmatan untuk pasaran dan kegunaan seharian, dalam pertanian, pengeluaran makanan. Wanita yang terlibat dalam pertanian adalah diantara yang teramai golongan yang dibawah nilai sebagai pekerja dan tidak direkodkan.

5.2 Pekerjaan Formal

Jenis-jenis pekerjaan yang dipegang oleh wanita berbeza dengan lelaki. Sebahagian besar wanita bekerja dalam jenis pekerjaan yang terhad jumlahnya, pada peringkat rendah dan menerima gaji yang kecil. Kaum wanita mengalami diskriminasi dari segi gaji, kenaikan pangkat, syarat-syarat pekerjaan dan cara pengambilan. ILO menganggarkan kadar penglibatan wanita dalam pekerjaan adalah purata sebanyak 44 peratus dalam negara sedang membangun.
Di Asia Tenggara, 80 peratus wanita bekerja dalam zon perdagangan yang melibatkan export, manakala di China hanya seramai 55 peratus. Di negara Arab pula adalah dianggarkan sekurang-kurangnya seorang dari empat wanita bekerja dalam bidang pemasaran. Walaupun negara Arab mempunyai kadar wanita bekerja yang rendah, tetapi penglibatan wanita didapati semakin meningkat. Di Afrika Utara tenaga buruh wanita meningkat dari lapan peratus dalam tahun 1970 kepada 21 peratus dalam tahun 1990. Tenaga kerja wanita di Latin Amerika pula adalah rendah daripada negara industri dan Asia. Dianggarkan lebih kurang lebih kurang 30 peratus pekerja wanita dalam lingkungan umur diantara 15 hingga 64 tahun. Sektor perkhidmatan adalah pekerjaan utama wanita di negara industri, Amerika Latin dan Caribbean di mana 60 peratus wanita bekerja dalam sektor ini adalah negara industri, hampir 75 peratus di Amerika Latin dan Caribbean berbanding cuma 30 peratus sahaja bagi negara Sub-Saharan Afrika dan negara Asia.
Lebih ramai wanita dari lelaki bekerja dalam industri pembuatan kecuali di Afrika Utara. Pertanian adalah sumber utama ekonomi wanita bagi negara sub-Afrika dan Asia. 75 peratus daripada pekerja wanita di sub-Saharan Afrika dan lebih dari separuh adalah bekerja dalam pertanian atau perladangan.
Wanita semakin ramai dari lelaki adalah satu hakikat yang patut diterima. Ini telah memaksa kaum wanita secara halus untuk bekerja dalam menampung tenaga buruh di sesebuah negara. Banyak jawatan pekerjaan diwujudkan yang memerlukan tenaga wanita terutama dalam tugas-tugas yang tidak sesuai dengan jiwa lelaki seperti tugas yang memerlukan penumpuan dan penelitian yang tinggi.
Kini terdapat wanita memegang jawatan tinggi dalam organisasi. Walaubagaimanapun, kebanyakan wanita memegang tugas pengurusan pertengahan. Di Malaysia sebagai contoh, hanya terdapat lima peratus jawatan pengurusan atasan yang diterajui oleh wanita. (Dewan Ekonomi,1994). Walaupun wanita menunjukkan kemajuan pesat dalam pelbagai bidang, namun masih terdapat sikap prejudis terhadap mereka sehingga wujud menara kaca (glass ceiling) dalam dunia korporat. Menara kaca merupakan rintangan yang dihadapi oleh wanita untuk terus maju dalam kerjaya mereka.
Wanita kini mempunyai bilangan yang menyamai kaum lelaki malah di setengah-setengah negara bilangan kaum Hawa ini lebih tinggi lagi berbanding dengan kaum Adam. Akibat dari pembangunan yang telah banyak memberi kesedaran kepada rakyat akan pentingnya pendidikan telah membuka ruang kepada kaum wanita ke sekolah dan menimba ilmu yang samarata dengan kaum lelaki. Kini wanita telahpun berada di alam pekerjaan berganding bahu bersama kaum lelaki dan melaksanakan tugas-tugas penting.

6.0 Peranan wanita dalam pembangunan melalui bidang sosial.

Pembaharuan yang dicapai oleh negara sekaligus menuntut perubahan dalam apa jua tindakan yang diambil. Perubahan minda dan gaya hidup masyarakat, turut menuntut kaum wanita agar membuat keputusan yang selaras dengan kehendak komuniti.
Selaras dengan ini, kaum wanita perlu bangkit dengan wajah baru bagi mendapatkan hak yang sewajarnya dalam masyarakat. Wanita bukan lagi sebagai pendukung dan penyokong kepada setiap keputusan yang diambil oleh kaum lelaki. Tetapi wanita perlu juga diberi tempat dalam membuat sesuatu keputusan dasar terutamanya dalam bidang sosial.
Perumpamaan yang menyatakan "tangan wanita yang membuai buaian boleh menggegarkan dunia" adalah landasan yang menggambarkan betapa besarnya peranan kaum wanita dalam pembangunan negara apabila kita memperkatakan tentang kaitan wanita dalam bidang sosial. Dengan senario yang melanda negara dengan isu-isu gejala sosial yang melibatkan anak-anak gadis seperti bohsia, lari dari rumah, gadis yang murtad, bekerja sebagai pegawai perhubungan pelanggan atau GRO, penderaan, perkosaan memberikan kita juga gambaran bahawa pentingnya lagi peranan kaum wanita dalam membasmi gejala-gejala ini demi menjamin pembangunan yang seragam dari pelbagai segi.
Jelasnya apabila kita membicarakan soal tanggungjawab sosial dalam pembangunan negara ini, ianya harus diukur dari segi tahap kemampuan warganegara terutama kaum wanita. Memang tidak dapat dipersoalkan lagi bahawa peranan kaum wanita dalam pembangunan yang berperspektif sosial perlu di teliti. Ini kerana ianya akan menentukan ke manakah arah perkembangan anak-anak yang kebanyakkannya dididik oleh kaum wanita yang digelar ibu. Oleh itu peranan wanita dalam keluarga dan masyarakat jelaslah amat penting dalam membangunkan ummah serta negara.

6.1 Peranan wanita dalam keluarga.
Dalam membincangkan peranan wanita dalam keluarga, perubahan telah berlaku pada peranan wanita sebagai isteri di dalam rumahtangga moden hari ini. Secara traditional peranan isteri adalah untuk mentadbir hal-ehwal rumahtangga dan keluarga tetapi dengan timbulnya cara hidup baru berlakulah perubahan tertentu yang meluaskan lagi peranan para isteri.
Peranan wanita sebagai pengurus rumahtangga telah mengalami perubahan dengan adanya bantuan dari orang gaji, pengetahuan sains dan teknologi yang telah mencipta pelbagai perkakas rumahtangga untuk memudahkan kerja-kerja mereka. Tugas sebagai ibu dan jentera penambah zuriat juga telah mengalami perubahan dalam ertikata wanita tidak lagi menyerahkan nasib mereka bulat-bulat kepada takdir, oleh kerana dengan adanya pengetahuan sains perubatan yang dapat mencipta alat-alat pencegah kehamilan. Ini menjadikan wanita perlu bangkit seiring dengan kemajuan yang dicapai tanpa meninggalkan sikap keluhuran, kemurnian dan tatasusila seorang wanita.
Hari ini para isteri moden mempunyai tanggungjawab yang lebih besar terhadap kebajikan suami berbeza dengan masa dahulu. Mereka tidak lagi memegang peranan hanya sebagai tukang masak dan pengasuh kanak-kanak sahaja, malah mereka harus pada waktu yang sama menjadi penyambut tetamu yang baik, setiausaha yang cekap, pengarah yang tegas dan menteri yang berkalibar dan sebagainya. Menurut Ketua Pergerakan Wanita UMNO, Datuk Dr. Siti Zaharah Sulaiman dalam simposium yang bertemakan "Wanita Alaf Baru Abad ke 21", wanita hari ini telah mempunyai imej dan tanggugjawab sosial yang berbeza sesuai dengan kehendak dan perubahan zaman.
Imej-imej dan tanggungjawab sosial seperti ini akan membawa kepada perubahan di mana peranan kaum isteri ini dilihat adalah amat besar dalam terus memberi sumbangan dalam pembangunan negara. Dalam pada itu juga, seperti yang disuarakan oleh pemimpin peringkat nasional tentang krisis institusi keluarga di kebanyakkan negara dapat dikategorikan sebagai serius. Kesan dan implikasi terhadap krisis ini akan memberikan kerugian jangka panjang kepada negara terutamanya terhadap penghasilan golongan intelektual dan berkebolehan.
Keadaan krisis ini mampu menebalkan amalan bercirikan individualistik di kalangan masyarakatnya. Akibatnya sistem nilai yang berteraskan keagamaan dan sosiobudaya mula kehilangan mekanisme kawalannya. Kelonggaran pegangan pada sistem nilai tradisi yang tidak diimbangi dengan penerapan nilai positif baru yang berkesan boleh mendorong generasi muda kita terpengaruh dengan nilai yang bersifat negatif yang diperolehi melalui media massa dan persekitaran di luar keluarga dan sekolah. Ini akan mengakibatkan potensi salah laku murid-murid di sekolah, penglibatan remaja dengan amalan lepak dan gejala dadah kian berleluasa. Oleh yang demikian alternatif yang diperlukan untuk mengatasi masalah ini dengan menjadikan peranan kaum ibu sebagai penasihat dan pengasuh supaya dapat memulihkan keutuhan fungsi institusi keluarga.
Disinilah peranan yang dimainkan oleh kaum ibu yang bergelar wanita adalah penting agar pembangunan dan kemakmuran negara dapat di majukan dengan baik tanpa mengorbankan pembangunan institusi keluarga. Ini kerana sekiranya diperhatikan dalam institusi keluarga, kaum ibulah yang paling rapat dengan anak-anak dan sumbangan mereka dalam melahirkan generasi yang berpekerti mulia banyak terletak ditangan mereka. Seperti mana yang diulas oleh Dr. Muhammad Nur Munaty, Presiden Angkatan Belia Islam (ABIM), yang mengatakan tugas dan peranan ibu adalah penting dalam menghalang anasir dan unsur yang cuba untuk mempengaruhi pemikiran dan budaya anak-anak.
Sekiranya diteliti peranan itu wanita sebagai ibu di dalam sistem kekeluargaan bukanlah semata-mata untuk menjaga makan-minum, kesihatan dan keselesaan hidup anak-anak tetapi juga yang terpenting ialah untuk mendidik, mengasuh dan membimbing. Ini kerana kesan kepada didikan pada anak-anak itu akan memberikan manafaat kepada diri, keluarga, masyarakat dan negara secara keseluruhannya. Sesunguhnya watak, keperibadian anak-anak terletak sebahagian besar di atas isi dan cara pendidikan yang diberikan oleh ibu bapa. Di dalam hal ini Rasullullah s.a.w dalam hadisnya mengatakan;
" Tiap-tiap anak Adam itu di lahirkan dalam keadaan fitrah sehingga kedua ibu

bapanyalah yang akan menjadikannya seorang Nasrani, Yahudi ataupun Majusi" (Al-Hadis).

Dalam menentukan pembentukan anak-anak adalah yang terbaik dalam keluarga, banyak kaum wanita sanggup mengenepikan kerjaya mereka bagi menumpukan sepenuh perhatian kepada keluarga. Dengan ini tidak hairanlah fakta yang menunjukkan peningkatan bilangan ibu yang berhenti kerja untuk menjadi pengasuh sepenuhnya di dalam keluarga adalah bertambah dari masa ke semasa terutamanya bagi keluarga yang mempunyai anak lebih dari 2 orang.


6.2 Peranan wanita dalam masyarakat.
Dari segi amalan sosial ini, kaum wanita berperanan mempersiapkan diri dengan ilmu yang bukan hanya tertumpu kepada ilmu undang-undang dan politik tetapi juga ilmu syariah. Ilmu tersebut akan membawa kepada keimanan dan akhirnya melahirkan amalan-amalan yang baik bagi membentuk sebuah masyarakat madani. Justeru itu bagi alaf abad ke 21 ini merupakan pemangkin bagi penghijrahan bagi kaum wanita agar berjaya memikul tanggungjawab ini dalam membentuk sebuah masyarakat yang berketrampilan dan bukannya membentuk sebuah masyarakat yang ekstrim.
Dengan senario sosial yang makin menjadi-jadi kebelakangan ini, kaum wanita berperanan menangani dengan baik sesuatu perkara yang berbahaya agar masyarakat tidak terlibat dengan arus ekstrim dan akhirnya akan menimbulkan keadaan yang gawat. Kegawatan di sini membawa maksud dengan keadaan pembangunan dan modenisasi yang pantas tetapi menolak beberapa unsur lain yang terdapat dalam zaman traditional seperti lari daripada prinsip dalam memuliakan agama kerana terlalu bangga dengan kecanggihan yang di capai.
Pada situasi yang sama juga penglibatan kaum wanita dengan lebih luas dan mendalam pada hal-hal yang satu ketika dahulu dianggap tugas dan peranan perseorangan. Umpamanya peranan pengasuh kanak-kanak telah dikembangkan lagi dengan mengambil berat terhadap pelajaran dan pendidikan kanak-kanak atau anak-anak mereka. Kaum wanita bertanggungjawab secara langsung terhadap perkembangan-perkembangan terbaru dalam sistem pendidikan negara yang akan mempengaruhi anak mereka keseluruhannya.
Atas peranan yang besar dalam memberikan bimbingan ini, tidak mustahil mereka mampu membentuk satu generasi yang matang, berwibawa dan berkemampuan dalam membangunkan negara ke arah perkembangan yang padu dan berwawasan. Ini bertepatan dengan pandangan Senator Kamilla Ibrahim dalam menjawab persoalan Bicara Wanita 1 anjuran Biro Perpaduan dan Pembangunan Wanita Umno yang menyatakan bahawa perspektif yang berlandaskan sosial dalam pembangunan wanita adalah penting sebagai kuasa pembentukan ketamadunan manusia dan negara.
Selain daripada itu, kaum wanita juga berperanan sebagai orang yang bertanggungjawab dalam menjamin kebajikan masyarakat secara amnya. Kaum wanita hari ini telah berjaya meluaskan lagi rasa penglibatan mereka dalam soal-soal kebajikan kepada bidang yang lebih serius dan besar. Mereka telah berani memperjuangkan perubahan-perubahan pada peraturan-peraturan bekerja dan hak-hak pekerja wanita supaya mendapat layanan yang baik dan taraf yang sama dengan kaum lelaki.
Kejayaan dalam menentang diskriminasi yang dikenakan kepada kaum wanita dalam soal gaji dan pembayaran cukai membayangkan betapa besarnya nilai peranan golongan ini dalam membentuk kebajikan dan pembangunan keluarga serta negara. Perjuangan ini banyak dilakukan melalui saluran-saluran yang betul seperti melalui badan pertubuhan wanita bukan kerajaan di bawah naungan Majlis Kebangsaan Pertubuhan-pertubuhan Wanita (NCWO). Melalui NCWO ini juga banyak perbincangan diadakan yang berkisar pada isu-isu semasa yang menjurus pada matlamat membangunkan negara.
Sementara itu dengan wujudnya Dasar Wanita Negara (DWN) di awal tahun 1990, ianya telah banyak menjadi landasan untuk membolehkan kaum wanita turut sama menyertai pelbagai bidang pembangunan negara. Menurut Datuk Rafidah Aziz, DWN menjadi wadah dalam memberi panduan dan hala tuju dalam segala usaha perancangan dan program-program pembangunan negara agar wanita tidak diabaikan. Melalui DWN kaum wanita dapat memperjuangkan agar matlamat kesamaan dam persamaan dengan kaum lelaki dapat dijadikan teras dasar pembangunan yang berorientasikan rakyat agar kaum wanita sama-sama dapat menyumbang pada pembangunan negara.
Melalui DWN ini juga kaum wanita telah memperjuangkan agar imej wanita di pandangan dunia diubah dan tidak diekspoitasi dengan sewenang-wenangnya. Wanita melalui DWN sudah mampu mengadakan program besar seperti seminar, simposium, persidangan dan sebagainya samada di peringkat kebangsaan atau antarabangsa yang menunjukkan bahawa kaum wanita aktif bukan sahaja dalam pembangunan keluarga malahan masyarakat dan negara. Melalui program-program seperti yang disebutkan ini, kaum wanita berjaya mengumpulkan pelbagai bentuk pemikiran, merumuskannya dan menjadikannya sebagai suara tunggal yang mereka wakili dalam sesuatu isu terutamanya yang membabitkan pembangunan negara.
Sekiranya kita meneliti pula perubahan dari segi sosio-budaya, peranan kaum dalam pembangunan sebuah negara juga adalah besar. Contohnya di Malaysia, sejak tahun 1970’an, perangkaan menunjukkan penghijrahan wanita dari desa ke kota telah meningkat dengan pesat. Kesan perubahan sosio-budaya ini telah mewujudkan masyarakat bandaran dan masyarakat yang menuju ke arah zaman perindustrian matang yang akan meningkatkan pelbagai industri perkhidmatan, perindustrian dan sebagainya. Ini menujukkan pada kita bahawa dengan kesan penghijrahan kaum wanita ini, beberapa sektor yang memerlukan tenaga kerja wanita telah membangun dengan pesat dan ini akan menjurus pada pembangunan negara.
Selain daripada itu juga, tugas-tugas yang memerlukan penglibatan kaum wanita sepenuhnya seperti bidang kejururawatan, doktor sakit puan dan sebagainya menambahkan lagi keperluan dan peranan kaum wanita. Inilah tugas-tugas penting yang diperlukan oleh masyarakat dan dalam hubungan ini masyarakat mempunyai hak untuk mewajibkan kaum wanita memenuhi bidang pekerjaan ini sepertimana masyarakat berhak mengarahkan kaum lelaki memikul tugas-tugas berperang dan keselamatan negara.
Segala kesimpulannya peranan kaum wanita amatlah besar dalam sama-sama berganding bahu dengan kaum lelaki dalam pembangunan negara. Rasanya tidak lengkap sekiranya tugas pembangunan negara hanya disandarkan di bahu kaum Adam kerana maksud pembangunan itu sendiri adalah amat luas. Pembangunan sesebuah negara itu bukanlah hanya semata-mata merujuk pada pembangunan ekonomi tetapi meliputi pembangunan dari segi sosial, sahsiah dan perpaduan ummah. Untuk itu, pembangunan dari unsur-unsur yang melibatkan faktor-faktor sosial memerlukan tindakan dan perjuangan yang lebih berani dari kaum wanita. Sememangnya perbezaan fizikal wanita akan menyebabkan perbezaan tugas dan tanggungjawab dari pandangan umum.
Justeru itu untuk menampilkan imej wanita sebagai berketerampilan selain memiliki ilmu, wanita juga hendaklah memiliki sifat ketakwaan. Melalui ilmu, seorang wanita mampu mempertingkatkan kualiti diri sebagai wanita mithali yang dapat menyumbangkan kearah pembangunan negara. Sementara itu ketakwaan menjadikan wanita itu mantap, memiliki ketahanan diri yang kuat dengan erti kata keimanan menjadi benteng menahan arus cabaran yang mendatang. Keimanan menjadikan wanita kebal, umpamanya seekor ikan, jika dicampakkan ke laut masin, ia tetap tidak masin melainkan ia sudah mati dan digaramkan.


7.0 Kesimpulan

Wanita hari ini kian bergerak maju dalam pelbagai bidang seperti pendidikan, kemahiran pekerjaan kepimpinan dan sebagainya. Keadaan wanita boleh dibanggakan berbanding lebih lima puluh tahun dahulu. Kita harus membetulkan tanggapan masyarakat hari ini yang meletakkan wanita sebagai pihak kedua dalam pembangunan. Ini adalah kerana tuntutan untuk memperkemaskan generasi dan ummah yang akan datang tidak lagi hanya dibebani pada bahu lelaki tetapi sebaliknya memerlukan sokongan dan dokongan wanita. Apabila kita mengatakan wanita itu amat penting dalam masyarakat dan negara ia boleh ditafsirkan sebagai melengkapi antara satu sama lain.
Memang kita akui wanita sendiri kadangkala tidak dapat melakukan sesuatu kerja sepertimana lelaki namun dalam sesetengah keadaan golongan lelaki juga tidak boleh melakukan sesuatu kerja yang boleh dilakukan oleh wanita. Justeru itu kita harus ingat bahawa tanggapan ini harus dibuat secara positif dan rational. Kita tidak harus meletak wanita sebagai golongan lemah kerana mereka juga berkemampuan dan berkredibiliti. Wanita sebagai isteri, ibu dan tidak kurang juga sebagai pemimpin.
Maka wanita harus mengubah paradigma untuk melihat bahawa mereka juga mampu bersama-sama setaraf dengan lelaki dalam semua keadaan. Dalam Islam ketokohan saidatina Khadijah sebagai tokoh korporat dan ahli perniagaan yang berjaya menjadi inspirasi wanita dan lelaki. Tidak kurang juga ketokohan Aisyah sebagai seorang ilmuan dan pakar rujuk kepada sahabat dan keluarga baginda rasul telah membuktikan bahawa Islam meletakkan wanita pada tempat yang tinggi
Peranan mendidik generasi serta kerjasama semua pihak samada dalam keluarga, tempat kerja, jiran tetangga dan masyarakat setempat perlu diperhebat untuk menjadikan wanita kepada penyumbang pembangunan negara.



Rujukan

Ainon Muhammad. (1875, Mac 15). Modenisasi dan Implikasinya Terhadap Peranan Serta Fungsi Kaum Wanita. Dewan Masyarakat, pp. 6-8.
Faridah Idris. (1994, September 1). Wanita dalam Arus Pembangunan: Menyusun Strategi "Pandang Ke Depan". Dewan Masyarakat, pp. 50-51.
Hamsiah Abdul Hamid. (1975, Mac 15). Satu Tinjauan: Perjuangan Wanita Dunia. Dewan Masyarakat, pp. 3-5.
Makmor Tumin. (1997, November 8). Wanita, NGO, dan Dasar Wanita Negara. MASSA, pp. 57-52.

Mohamad Haji Ikhsan. (1994, September 1). Dilema Wanita Bekerja. Dewan Masyarakat, pp. 32-33.
Mohamad Razak Idris. (1997, April 1). Keluarga Sakinah Mawaddah Warrahmah. Tamaddun, pp. 20.
Natacha David. (1998). International Women’s Day: Women in the Economic. El Publication.

Nik Safiah Karim (1990). Wanita Malaysia: Harapan dan Cabaran. Kuala Lumpur: K Publishing & distribution.
Nor Samsinar Baharin. (1997, Oktober 18). Wanita Bangkit Melalui NGO. MASSA, pp.54-55.
Nor Shamsinar Baharin. (1998, Mei 26). Bersikap Profesional Dalam Perjuangan.

MASSA, pp. 32-33.
Rosni Hassan. (1997, Jun 21). Suara Wanita Tenggelam di Parlimen. MASSA, pp. 49-50.
Sidang Editor. (1988, September 12). Imej Wanita. Tahap Lama, Harapan Baru. Dewan

Masyarakat, pp. 10-14.

Wanita dengan Cabaran Zaman Perindustrian Matang. (1990, Mac 16). Berita Harian,
pp. 12

Wanita Rakan Dalam Pembangunan Negara. (1990, Januari 5). Berita Harian., p. 8

rujukan : http://sarjana.tripod.com/wanita1.html

Kelahiran Positivisme:Para Filsuf Pasca-Revolusi dan Auguste Comte-Suatu Pengantar

Situasi intelektual di Prancis abad ke-19 sangat berbeda dari situsai Pencerahan abad ke-18. Kalau pada zaman Pencerahan terdapat kecenderungan yang kuat untuk melawan agama, di abad ke-19 para filsuf Prancis mulai menghargai kembali peranan dimensi rohani manusia. Dalam hal ini mereka banyak menyerap pengaruh cita-cita spiritual idealisme Jerman yang berkembang pada abad yang sama. Sebuah aliran terpenting pada abad ini adalah positivisme, dengan tokoh Auguste Comte. Aliran ini menjadi cikal bakal ilmu pengetahuan tentang masyarakat atau sosiologi. Sekilas tampak perbedaan mencolok antara idealisme dan positivisme. Idealisme mendukung metafisika, sedangkan positivisme menolak metafisika. Kalau dipelajari lebih jauh, akan jelas bahwa kedua-duanya sama-sama spejulatif. Di balik kedok “filsafat positif”, aliran yang anti metafisika itu tidak jauh dari metafisika. Dengan demikian perbedaan keduanya bersifat ideologis. Sementara idealisme Jerman dengan sifat konservatif berusaha memodifikasi metafisika tradisional dengan wajah rasional, positivisme – dengan semangat sekularistis progresif hasil Pencerahan – berusaha merekonstruksi sebuah sistem pengetahuan ilmiah yang dapat menjelaskan realitas sebagai keseluruhan (ini pretensi metafisis). Di balik perbedaan itu diam-diam keduanya sepakat untuk menemukan sebuah sistem integritas yang bersifat rohaniah yang dapat mengutuhkan kembali kebudayaan dan masyarakat yang mengalami krisis akibat modernisasi.
Sebelum kita memperbincangkan positivisme Comte, lebih dulu kita tilik secara umum situasi intelektual Prancis pasca-Revolusi 1789 yang ikut merintis kelahiran positivisme.
1. Situasi Filsafat Prancis Pasca Revolusi
Revolusi Prancis memang diwarnai banyak teror dan pertumpahan darah, tetapi sebuah cita-cita lama kebudayaan Barat dicapai dalam Revolusi ini, yakni: penegasan akan kebebasan manusia. Dipandang dari sudut modernis, Revolusi memperluas Reformasi religius pada abad ke-16 ke bidang sosial dan politik. Cita-cita modernitas yang sudah mulai didasarkan pada zaman Renaisans seakan-akan terwujud secara sosial-politis dam Revolusi ini. Realitas yang sama ternyata bisa dinilai dari dua sudut pandang yang bertolak belakang. Demikianlah juga, di Prancis muncul para pemikir yang disebut “Tradisionalis”. Dari sudut pandang tradisionalis, Revolusi merupakan ancaman serius terhadap integrasi sosial dan dasar-dasar religius bagi moralitas manusia. Meski berlainan, baik kaum pendukung maupun pengkritik Revolusi sebenarnya sama-sama produk Pencerahan.
Kaum Tradisionalis
Di antara kaum Tradisionalis, terdapat tokoh-tokoh masyhur seperti: De Maistre, De Bonald, Chateaubriand, Lamennais. Count Joseph De Maistre (1753-1821) adalah seorang tokoh konservatif yang sangat getol menyerang konsep kemajuan. Dalam Soirees de St. Petersbourg, ia antara lain berpendapat bahwa ilmu pengetahuan hanya sahih untuk menjelaskan fenomena-fenomena fisik, dan bukan untuk menjelaskan agama. Yang bisa menciptakan tatanan dan kemajuan bukan ilmu, melainkan iman, lebih khusus lagi iman Katolik. Disini ia ingin menemukan sebuah dasar religius yang hilang karena modernisasi. Atas dasar anggapan ini dia menganggap Reformasi sebagai kejahatan terbesar umat manusia. Dia juga mengecam pedas para filsuf Pencerahan, khususnya Voltaire. De Bonald (1754-1840), dalam Primitive Legislation, lebih jauh lagi berusaha menemukan sebuah “basis religius” yang dia temukan dalam bahasa. Bahasa adalah “fakta primitif”. Bahasa lalu dilihatnya sebagai sarana transmisi pewahyuan Ilahi yang pada gilirannya mendasari masyarakat dan manusia. Chateaubriand (1768-1848) juga terhitung diantara kaum Tradisionalis. Dalam Genie du Christianisme, dia membela agama Kristen dengan pertimbangan-pertimbangan estetis. Agama Kristen itu benar karena indah dan iman Kristen itu menghibur. De Lamennais (1782-1854) juga sejalan dalam membela agama Kristen. Dia berpendapat bahwa agama adalah basis moral masyarakat, dan tanpanya masyarakat akan hancur.
Mereka yang Disebut “Les Ideologue”
Para pendukung Revolusi yang paling menonjol adalah apa yang menamakan diri “les ideologues” (kaum ideolog). Julukan ini diambil dari buku salah seorang tokohnya, Destutt de Tracy (1754-1836). Elements d’ideologie. Istilah ini belum memiliki makna peyoratif seperti sekarang. “Ideologi” dimengerti sebagai studi-studi mengenai asal-usul ide-ide yang terungkap dalam bahasa dan penalaran. Bersama dengan rekan-rekannya, De Volney (1757-1820) dan Cabanis (1757-1808), de Tracy meneruskan gagasan-gagasan Pencerahan, khususnya dalam pikiran Condillac. Akan tetapi, mereka tak setuju dengan Condillac, karena dia mempelajari ide-ide dengan cara mereduksi segala proses mental (perasaan, memori, memutuskan, menghendaki) kepada sensasi-sensasi. Proses mental itu bersifat dasariah dan reduksi atasnya hanya dibuat-buat saja. Manusia sebenarnya aktif dan tidak pasif dalam menghasilkan pengetahuannya. Dari kemampuan menghasilkan putusan terbentuklah gramatika dan logika. Jadi, bagi mereka aktifitas dan kehendak itu penting bagi pengetahuan, lebih dari sekedar sensasi-sensasi. Dari kemampuan menghendaki dan merasakan lahirlah etika. Kaum ideolog ini lalu mempengaruhi pemikiran Maine de Biran (1766-1824). Filsuf ini juga menekankan metode introspeksi. Dia mengganti diktum Cartesian “Saya berpikir, maka ada” menjadi “Saya merasa, maka ada”.
Ide-Ide Sosialistis dan Re-Organisasi Sosial
Ada kelompok intelektual lain yang juga mendukung Revolusi. Jika kaum ideolog mendukung dengan gagasan-gagasan yang “metafisis”, kelompok ini ingin memberi saran praktis untuk pembaruan masyarakat. Mereka disebut “kaum sosialis”. Menurut mereka ini, Revolusi sudah sukses menghasilkan kebebasan (liberte), namun persamaan (egalite) dan persaudaraan (fraternite) harus diwujudkan melalui teori sosial. Mereka adalah Fourier, Saint-Simon dan Proudhon.
Francois Marie Charles Fourier (1772-1837) mengikuti Rousseau dengan pandangannya bahwa kebudayaan borjuis adalah cacat kemanusiaan, karena di dalamnya berkuasa egoisme dan kepentingan diri yang akan menghancurkan masyarakt. Masyarakat borjuis diciptakan dari represi dan nafsu, sehingga juga melenyapkan dua nafsu penting untuk kohesi sosial; cinta dan kekeluargaan. Akibatnya, harmoni masyarakat terancam runtuh. Saran yang diajukan Fourier adalah reorganisasi masyarakat yang memungkinkan penyaluran nafsu-nafsu sosial. Dia lalu memberi contoh organisasi kelompok masyarakat yang disebut “phalanx”. Yang diutopikan dengan “phalanx” disini adalah sebuah kelompok dengan anggota antara 1500-2000 orang dengan berbagai kemampuan. Dalam kelompok ini setiap individu bebas memilih pekerjaan yang disukainya atau meninggalkan yang tak disukainya. Di dalamnya ada kompetisi, tapi harmoni tetap dominan, sehingga tak akan ada perang. Pandangan ini adalah utopianisme.
Claude-Henri de Saint-Simon (1760-1825) berpendapat bahwa filsafat Pencerahan abad ke-18 sudah menghancurkan sistem religius dan feodalisme. Karena itu filsafat abad ke-19 harus menciptakan sebuah sistem integrasi baru yang cocok dengan masyarakat ilmiah dan industrial. Ide pentingnya di sini adalah ‘reorganisasi’ masyarakat menurut kaidah-kaidah ilmiah yang sudah disuburkan oleh Pencerahan. Menurutnya, ilmu pengetahuanlah yang menghancurkan kekuasaan Gereja dan menghasilkan sekularisasi, maka untuk reorganisasi sosial ilmu-ilmu alam harus diperluas ke bidang-bidang sosial kemanusiaan. Dia lalu mengusulkan sebuah ilmu baru, yaitu “fisiologi sosial”, sebuah perluasan dari fisika Newton pada masyarakat. Perluasan ini menurutnya, akan menyelesaikan transisi dari sistem integrasi intelektual tradisional ke sistem integrasi ilmiah modern. Meskipun masyarakat abad ke-19 berada dalam situasi transisi, Saint-Simon optimis bahwa masyarakat industri akan menjadi sebuah masyarakat yang penuh kedamaian dan haroni asal diorganisasikan secara ilmiah.
Meskipun mendukung Revolusi, sikap Fourier dan Saint-Simon sebenarnya senada dengan kaum Tradisionalis. Kedua pihak sama-sama mengusulkan sebuah reorganisasi sosial, hanya bentuk integrasinya berbeda: kaum Tradisionalis kembali pada institusi-institusi tradisional, dan kedua sosialis ini memandang ke depan ke institusi-institusi masyarakat industrial. Kecenderungan untuk menciptakan integrasi baru ditolak oleh Piere-Joseph Proudhon (1809-1865), sehingga dia dikenal sebagai “anarkis”. Dia menolak sebuah organisasi sosial dengan pemerintahan sentral. Peranan negara harus dihapus dalam ekonomi. Dalam bukunya System of Economics Contradictions, dia menegaskan hak milik sebagai “pencurian” yang secara spontan menciptakan masyarakat, tapi sekaligus juga dapat membentengi masyarakat dari Negara. Hak milik melindungi otonomi dan kesamaan. Menurutnya, Revolusi berhasil menciptakan kebebasan politis, namun gagal memberi kebebasan ekonomis. Karena itu sesuadah Revolusi, organisasi politik harus dialihkan ke organisasi ekonomis. Organisasi ekonomis itu tidak dilakukan oleh Negara, melainkan melalui kontrak-kontrak bebas oleh individu-individu swasta. Istilah ‘anarki’ baginya lalu dimengerti sebagai penghapusan peranan Negara dalam ekonomi. Dia membayangkan masyarakat dapat menyelaraskan kepentingan individu dan kepentingan umum dan harmoni itu tidak perlu dijaga oleh Negara, sebab masyarakat industri sendiri akan memeliharanya dengan kontrak-kontrak bebas.
Marx kemudian hari menilai Proudhon dan kaum sosialis Prancis sebagai “utopis”. Meski demikian, pemikiran mereka, khususnya Saint-Simon, mempersiapkan kelahiran sebuah aliran penting yang dirintis oleh Comte, yaitu positivisme.
1. Bapak Positivisme: Auguste Comte (1789-1857)
Auguste Comte adalah figur yang paling representatif untuk positivisme sehingga dia dijuluki Bapak Positivisme. Pada tahun terjadinya Revolusi, filsuf ini dilahirkan di kota Montpellier dari sebuah keluarga bangsawan yang beragama Katolik. Dalam usia 25 tahun, dia studi di Ecole Polytecnique di Paris dan sesudah dua tahun di sana dia mempelajari pikiran-pikiran kaum ideolog, tapi juga Hume dan Condorcet. Saint-Simon menerimanya sebagai sekretarisnya, dan sulit dipungkiri bahwa pemikiran Saint-Simon mempengaruhi perkembangan intelektual Comte. Mereka cocok dengan pandangan bahwa reorganisasi masyarakat bisa dilakukan dengan bantuan ilmu pengetahuan baru tentang perilaku manusia dan masyarakatnya. Pada tahun 1826, Comte sudah menemukan proyek filosofisnya sendiri dan mulai mengajarkannya di luar pendidikan resmi. Untuk selanjutnya, dia juga tak pernah menduduki jabatan resmi di kampus. Dia juga sempat sakit keras karena kerja keras, dan perkawinannya gagal. Bahkan dia sempat mencoba bunuh diri, tapi gagal. Adikaryanya yang paling termasyhur adalah Cours de Philosophie Positive dalam enam jilid. Dalam tulisan-tulisannya dia mengusahakan sebuah sintesis segala ilmu pengetahuan dengan semangat positivisme, tetapi usaha itu tidak rampung, sebab pada tahun 1857 dia meninggal dunia. Ketika ia meninggal, para muridnya dalam kelompok yang didirikannya, Societe Positiviste menghormatinya sebagai orang kudus positivisme, yakni imam agung kemanusiaan.
Istilah Positivisme
Istilah “positivisme” diperkenalkan oleh Comte. Istilah itu berasal dari kata “positif”. Dalam prakata Cours de Philosophie Positive, dia mulai memakai istilah “filsafat positif” dan terus menggunakannya dengan arti yang konsisten di sepanjang bukunya. Dengan “filsafat” dia mengartikan sebagai “sistem umum tentang konsep-konsep manusia”, sedangkan “ positif diartikannya sebagai “teori yang bertujuan untuk ‘penyusunan fakta-fakta yang teramati’ ”. dengan kata lain, “positif” sama dengan “faktual”, atau apa yang berdasarkan fakta-fakta. Dalam hal ini, positivisme menegaskan bahwa hendaknya tidak melampaui fakta-fakta. Dalam penegasan itu lalu jelas yang ditolak positivisme, yakni metafisika. Penolakan metafisika disini bersifat definitif. Dalam kritisismenya, Immanuel Kant masih menerima adanya “das Ding an sich”, obyek yang tidak bisa diselidiki pengetahuan ilmiah. Comte menolak sama sekali bentuk pengetahuan lain, seperti etika, teologi, seni, yang melampaui fenomena yang teramati. Baginya, objek adalah yang faktual. Satu-satunya bentuk pengetahuan yang sahih mengenai kenyataan hanyalah ilmu pengetahuan.
Fakta dimengerti sebagai “fenomena yang dapat diamati”, maka sebenarnya positivisme terkait erat dengan empirisme. Akan tetapi, sementara empirisme masih menerima adanya pengalaman subjektif yang bersifat rohani, positivisme menolaknya sama sekali. Yang dianggap sebagai pengetahuan sejati hanyalah pengalaman objektif yang bersifat lahiriah, yang bisa diuji secara indrawi. Karena itu, positivisme adalah ahli waris empirisme yang sudah diradikalkan dalam Pencerahan Prancis.
Perkembangan Sejarah Manusia Melalui Tiga Tahap
Sejak abad ke-17, dan meruncing pada abad ke-18, perkembangan ilmu-ilmu alam dengan model fisika Newton mempengaruhi pemikiran filosofis. Di atas sudah kita singgung bahwa kehancuran tatanan feodal dan Gereja tradisional, dan juga sistem metafisika, membuat para pemikir abad ke-19 cenderung menemukan sistem integrasi baru. Salah satu caranya adalah membuat sebuah rekonstruksi historis tentang sistem pengetahuan manusia melalui tahap-tahap sehingga secara reflektif jelas kesatuannya dalam setiap tahap. Asumsi pokoknya adalah bahwa perkembangan pengetahuan, seperti yang tampil dalam perkembangan ilmu-ilmu alam, berjalan progresif, niscaya, dan linear. Filsuf Prancis abad ke-18 Condercet dan Turgot, sudah mencoba rekonstruksi macam itu, dan di abad ke-19, Saint-Simon juga membuat. Rekonstruksi macam itu menemukan bentuknya yang paling komprehensif dalam filsafat Comte.
Dalam Cours de Philosophie Positive, Comte menjelaskan bahwa munculnya ilmu-ilmu alam tak bisa dipahami secara terlepas dari sejarah perkembangan pengetahuan umat manusia dari abad ke abad. Sejarah pengetahuan itu berkembang melalui tiga tahap yang ia sebut “tahap teologis”, “tahap metafisis”, dan “tahap positif”. Ketiga tahap itu dipahami Comte sebagai tahap-tahap perkembangan mental umat manusia sebagai suatu keseluruhan, dan menurut Comte, juga bersesuaian dengan tahap-tahap perkembangan individu dari masa kanak-kanak, memalui masa remaja, ke masa dewasa. Baiklah kita ikuti tahap demi tahap.
Dalam tahap teologis, menurut Comte, umat manusia mencari sebab-sebab terakhir di belakang peristiwa-peristiwa alam dan menemukannya dalam kekuatan-kekuatan adimanusiawi. Kekuatan-kekuatan ini, entah disebut dewa atau Allah, dibayangkan memiliki kehendak atau rasio yang melampaui manusia. Zaman ini lalu dibagi menjadi tiga sub-bagian. Pada sub-tahap yang paling primitif dan kekanak-kanakan, yaitu tahap fetisisme atau animisme, manusia menganggap objek-objek fisik itu berjiwa, berkehendak, berhasrat. Pada tahap berikutnya, politeisme, kekuatan-kekuatan alam itu diproyeksikan dalam rupa dewa-dewa. Akhirnya, pada tahap monoteisme, dewa-dewa dipadukan menjadi satu kekuatan adimanusiawi yang disebut Allah.
Dalam tahap metafisis, umat manusia berkembang dalam pengetahuannya seperti seseorang melangkah pada masa remajanya. Kekuatan adimanusiawi dalam tahap sebelumnya itu sekarang diubah menjadi abstraksi-abstraksi metafisis. Misalnya: konsep “ether”, “causa”, dst. Dengan demikian, peralihan ke tahap ini diselesaikan sesudah seluruh konsep mengenai kekuatan-kekuatan adimanusiawi diubah menjadi konsep-konsep abstrak mengenai Alam secara keseluruhan. Tidak ada lagi Allah dan dewa-dewa; yang ada adalah entitas-entitas abstrak yang metafisis.
Akhirnya, umat manusia mencapai kedewasaan mentalnya dalam tahap positif. Pada zaman ini umat manusia tidak lagi menjelaskan sebab-sebab di luar fakta-fakta yang teramati. Pikiran hanya memusatkan diri pada yang faktual yang sebenarnya bekerja menurut hukum-hukum umum, misalnya hukum gravitasi. Baru pada tahap inilah ilmu pengetahuan berkembang penuh. Ilmu pengetahuan tidak hanya melukiskan yang real, tapi juga bersifat pasti dan berguna.
Comte juga mencoba menghubungkan tahap-tahap mental tersebut dengan bentuk-bentuk organisasi sosial. Tahap teologis dihubungkannya dengan absolutisme, misalnya otoritas absolut raja dan golongan militer. Pada tahap metafisis, absolutisme raja dihancurkan dan diganti dengan kepercayaan akan hak-hak abstrak rakyat dan hukum. Akhirnya, pada tahap positif, organisasi masyarakat industri menjadi pusat perhatian. Ekonomi menjadi primadona, dan kekuasaan elite intelektual muncul. Mereka ini menduduki peran organisator sosial, dan bagi Comte, sosiologi merupakan ilmu baru yang dapat mereka pakai untuk mengorganisasikan masyarakat industri.
Rekonstruksi historis Comte ini di kemudian hari mulai ditanggapi secara kritis. Kebanyakan kritikus mempersoalkan kenetralan rekonstruksi itu. Comte memang mahir dalam menafsirkan sejarah Eropa dari abad ke abad dengan sebuah pretensi untuk menjadi objektif. Akan tetapi, kalau diperhatikan lebih jauh akan jelas bahwa dia membaca sejarah Eropa dari sudut pandang tertentu, yaitu sudut pandang positivistis. Pertama, dia menilai sejarah masa lalu dengan kriteria pengetahuan ilmiah yang baginya adalah satu-satunya kebenaran yang dituju segala bentuk pengetahuan. Kedua, seperti Hegel, dia juga ingin memandang filsafat positif sebagai tujuan sejarah, sehingga dia tidak siap menerima kemungkinan adanya tahap post-positivisme. Demikianlah di samping munculnya neo positivisme Lingkungan Wina, banyak filsuf abad ke-20 mengambil sikap kritis terhadap positivisme.
Klasifikasi Ilmu Pengetahuan
Sudah kita ikuti bagaimana Comte melukiskan kemajuan pengetahuan manusia. Kemajuan itu bagaimanapun harus ditunjukkan pada perkembangan ilmu-ilmu pengetahuan konkret. Karena itu Comte juga berusaha mengklasifikasikan ilmu-ilmu yang ada. Menurut Comte, semua ilmu pengetahuan memusatkan diri pada kenyataan faktual, dan karena kenyataan faktual itu berbeda-beda, harus ada perbedaaan sudut pandang dari ilmu pengetahuan. Oleh karena itu, terjadi pengkhususan dalam ilmu pengetahuan. Untuk menetapkan ilmu-ilmu khusus, Comte berusaha menemukan ilmu-ilmu yang bersifat fundamental, artinya dari ilmu-ilmu itu diturunkan ilmu-ilmu lain yang bersifat terapan. Dalam adikaryanya itu, Comte menyebutkan enam ilmu fundamental, yakni: matematika, astronomi, fisika, kimia, fisiologi, biologi, dan fisika sosial (atau sosiologi).
Keenam ilmu dasar itu diurutkan sedemikian rupa sehingga mulai dari yang paling abstrak ke yang paling konkret, yang lebih , kemudian tergantung pada yang terdahulu. Misalnya, matematika lebih abstrak dari astronomi, dan astronomi tergantung pada matematika. Fisiologi dan biologi menyelidiki hukum-hukum umum yang mengatur makhluk hidup, dan keduanya tergantung pada kimia yang menyelidiki perubahan zat, tapi juga lebih abstrak daripada sosiologi dan diandaikan oleh sosiologi. Sebagai ilmu pengetahuan terakhir, menurut Comte, sosiologi baru berkembang sesudah ilmu-ilmu lain menjadi matang. Sebaliknya sebagai pangkal, matematika bagi Comte adalah model metode ilmiah bagi ilmu-ilmu lainnya. Akan tetapi baru dalam sosiologi, menurut Comte, ilmu-ilmu mencapai tahap positifnya, yakni: secara penuh memakai metode ilmiah untuk menyelidiki fakta yang paling konkret, yakni: perilaku sosial manusia. Dalam hal ini dia mengklaim dirinya sebagai orang yang membawa ilmu pengetahuan ke tahap positifnya dalam sosiologi (istilah ‘sosiologi’ ini dari Comte).
Dalam hierarki ilmu-ilmu di atas kita tidak melihat psikologi, dan etika. Dalam anggapannya, psikologi yang ilmiah itu mustahil, sebab psikologi adalah refleksi manusia atas rohnya sendiri, dan roh ini bukan fakta positif, melainkan pengalaman subjektif. Pada zaman Comte psikologi lebih dipahami sebagai psikologi introspektif. Dia belum melihat perkembangan psikologi menjadi psikologi eksperimental. Lalu, bagaimana dengan etika? Etika dalam arti ilmu normatif tentang apa yang seharusnya ada jelas melampaui yang faktual. Dalam arti ini etika tidak bisa masuk dalam hierarkinya. Akan tetapi, Comte lalu memperlakukan etika sebagai ilmu tambahan untuk merumuskan hukum-hukum yang memungkinkan kita meramalkan dan merencanakan susunan sosial. Dalam arti ini, etika menjadi tambahan untuk sosiologi.
Sosiologi Sebagai Titik Kulminasi Perkembangan Ilmiah
Sudah disinggung bahwa sosiologi adalah puncak perkembangan ilmu. Pernyataan ini mengandung dua arti. Secara historis, sosiologi adalah ilmu pengetahuan terakhir yang muncul. Karena muncul dalam tahap positif, sosiologi ini sudah bersih dari macam-macam kepercayaan teologis dan filosofis. Dia menjadi ilmu otonom yang paling matang dalam menjelaskan realitas. Secara metodologis, sosiologi juga berada di puncak, sebab ia menyelidiki manusia dalam kehidupan sosialnya beserta aneka kebutuhannya. Artinya, segala pendekatan ilmiah mengabdi sosiologi untuk menjelaskan objeknya. Dengan anggapan ini, Comte sama sekali tidak memaksudkan bahwa ilmu-ilmu lain lebur dalam sosiologi, melainkan bahwa sosiologi dapat mengorganisasikan mereka untuk berfungsi menjelaskan objek kajiannya.
Selanjutnya Comte membagi sosiologi menjadi dua, yaitu: statika sosial dan dinamika sosial. Masyarakat adalah kenyataan yang tertata tetapi juga yang berubah. Statika sosial mempelajari tatanan sosial itu dengan segala hukum yang mengaturnya. Misalnya soal pembagian kerja, koordinasi kepentingan umum, solidaritas sosial. Dinamika sosial mempelajari huku-hukum perubahan dan kemajuan sosial. Bagian ini erat kaitannya dengan statika sosial, sebab perubahan tanpa tatanan melahirkan anarki, dan tatanan tanpa perubahan adalah stagnasi. Kemajuan, bagi Comte, melekat pada tatanan sosial. Soalnya sekarang bagaimana memprediksi perubahan. Dinamika sosial berusaha menemukan jawabannya. Dengan demikian, buat Comte, sosiologi adalah ilmu pengetahuan yang memiliki ‘maksud praktis’. Maksudnya, dengan mengetahui tatanan (statika sosial), sosiologi dapat mengarahkan perkembangan masyarakat ke sebuah susunan yang lebih baik (dinamika sosial). Termasyhur semboyan Comte dalam hal ini: “Voir pour prevoir” (Melihat untuk meramalkan). Dengan kata lain, ide tentang ‘rekayasa sosial’ sudah terkandung dalam filsafatnya, dan ini erat kaitannya dengan tema re-organisasi sosial masyarakat industri yang sudah muncul dalam pikiran Saint-Simon.
Agama Kemanusiaan atau Agama Positivitas
Filsafat positif Comte pada akhirnya memberikan gambaran tentang bagaimana masyarakat industri diorganisasikan. Di atas sudah disinggung bahwa menurut Comte, para organisator dalam masyarakat industri adalah elite intelektual, yakni para filsuf positivistis dan para ilmuwan. Mereka ini dianggapnya sebagai pemilik pengetahuan sejati. Di sini jelas bahwa Comte tidak mendukung demokrasi. Massa-rakyat pada dasarnya tidak tahu apa-apa, maka kehendak mereka didasari ketidaktahuan itu. Bahkan Comte melihat manfaat dalam sistem paternalistis Gereja abad pertengahan. Perana elite rohaniwan Gereja itu dalam masyarakat positif digantikan oleh elite positivistis. Artinya, mereka ini memegang peranan absolut sebagai organisator dan pengontrol masyarakat. Dan memang Comte lalu melukiskan kedudukan elite baru ini dengan kosa kata agama Katolik Roma. Misalnya, elite itu dilukiskan sebagai imam-imam agung ilmu pengetahuan yang menggantikan posisi paus dan uskup dalam Gereja.
Masyarakat positif Comte pada gilirannya menjadi masyarakat agama baru, dan memang Comte sendiri terang-terangan ingin mendirikan agama baru yang disebutnya “agama kemanusiaan” atau “agama positivistis”. Dalam agama baru itu, moralitas tertinggi adalah cinta dan pengabdian pada kemanusiaan. Allah abad pertengahan diganti dengan “le Grand Etre” (Ada Agung), yakni: Kemanusiaan (dengan huruf besar). Dia juga bahkan menyusun sebuah kalender untuk merayakan “para santo Kemanusiaan”, membayangkan tempat-tempat ibadah, patung-patung, sakramen-sakramen sosial, dst.; semua ini paralel dengan unsur-unsur ritual agama Katolik.
Metafisika Implisit dalam Positivisme
Dari filsafat Comte ini kita dapat menyaksikan sebuah gejala yang ganjil dari pikiran manusia. Pertama-tama kita menyaksikan bahwa metode positivistis memang ampuh untuk menghancurkan metafisika dan teologi tradisional. Dengan mengklaim bahwa pengetahuan yang benar itu hanya mengenai yang faktual, positivisme seolah-olah sudah menumbangkan metafisika. Kalau kita periksa lebih jauh akan kelihatan, klaim bahwa pengetahuan yang benar hanyalah mengenai yang faktual pada gilirannya akan menjadi radikal dalam klaim bahwa kenyataan itu adalah yang faktual. Radikalisasi macam ini memang tampak dalam rekonstruksi historis Comte, bahwa tahap positif merupakan tahap paling final untuk memahami kenyataan. Kenyataan adalah yang faktual. Dengan klaim implisit ini Comte sebenarnya melakukan sebuah ‘metafisika implisit mengenai yang faktual’. Klaim implisit itu lalu malah menjadi lebih jelas lagi dalam ajaran agama positivitasnya tentang “le Grand Etre”. Istilah bagi Allah baru ini adalah sebuah abstraksi atas manusia-manusia individual, lalu seluruh realitas. Kalau sedang tidak berteologi, sekurang-kurangnya dengan ajaran ini Comte diam-diam bermetafisika. Jadi, dia surut kembali ke tahap metafisika yang dikritiknya sendiri.
Bibliografi:
1. Copleston, Frederick, A History of Philosophy (Late Medieval and Renaissance Philosophy), Image Books, New York 1953
1. Helferich, Christoph, Geschicte der Philosophie. Von den Anfangen bis zur gegenwart und Oestliches Denken, DTV, Munchen, 1992
http://siddharthasutrisno.multiply.com/journal/item/18

JKA 315: ISU-ISU PEMBANDARAN DI NEGARA MEMBANGUN

KEMISKINAN

-satu isu yang subjektif
-sebahagian daripada permasalahan urbanisasi
- wujud sebagai akibat daripada proses migrasi (% golongan miskin di bandar adalah penghijrah)
- Dikaitkan dengan kekurangan pendapatan, kesusahan dan ketidakmampuan individu dan isi rumah untuk memenuhi keperluan harian

Ahli ekonomi-pendapatan sebagai ukuran bagi garis kemiskinan
Ahli sosiologi-selain drpd pendapatan, unsur lain seperti agihan sosial-sebab dan akibat
Secara umum, kemiskinan:
Syed Husin Ali
- golongan yang mempunyai kelas, status sosial dan kuasa yang paling rendah dalam masyarakat

- dua keperluan hidup manusia moden
a. keperluan asasi (makanan, tempat tinggal dan pakaian)
b. keperluan sosial (pendidikan, perubatan, bekalan api dan air serta kenderaan)

Ishak Shaari (1996)

“satu keadaan apabila sesebuah isirumah tidak memperoleh pendapatan yang cukup bagi menampung sejumlah perbelanjaan untuk keperluan asas yang minimum seperti makanan, pakaian, tempat tinggal dan keperluan asas bukan makanan”

Kamal Salih (1983)
Golongan yang tidak mempunyai keupayaan pendapatan
Golongan yang tidak kesampaian kepada sumber-sumber kuasa sosial (kuasa bersuara, politik, pemilikan punca pengeluaran, pendidikan dll)
Golongan yg tidak menikmati keperluan asas (perlindungan, perumahan, pendidikan asas, kesihatan, pekerjaan)

Bank Dunia
Kemiskinan sebagai peminggiran dari kesempurnaan hidup. Peminggiran material yang berkaitrapat dengan kekurangan pendapatan dan kekurangan penggunaan (low consumption).
Kemiskinan yang berkaitrapat dengan kemiskinan kemanusiaan yang difaktori oleh tahap kesihatan yg rendah dan pendidikan.

Kemiskinan Mutlak
Keadaan dimana seseorang individu atau sebuah isirumah tidak berupaya mendapatkan keperluan asas untuk menikmati tahap kesejahteraan hidup yang minimum dan munasabah.
Keperluan asas: makanan, pakaian tempat tinggal, pendidikan, perubatan dan sebagainya
Kemiskinan mutlak kerap dirujuk di Malaysia kerana pendapatan mereka dibandingkan dengan PGK yang perlu untuk mendapatkan keperluan asas yang minum di Malaysia

Kemiskinan Relatif
Merujuk kepada perbezaan taraf hidup, kesejahteraan atau kebajikan isi rumah berbanding dengan isi rumah lain
Kemiskinan relatif akan sentiasa wujud dan tidak mungkin dapat dihapuskan walaupun bagi negara-negara maju kecuali terdapat agihan, pendapatan yang egalitarian.
Secara kesimpulannya, kemiskinan mutlak diukur dengan garis kemiskinan manakala kemiskinan relatif diukur dengan membandingkan taraf agihan pendapatan dalam masyarakat keseluruhannya.

perspektif ekonomi

Kemiskinan Bandar
Melibatkan pelbagai dimensi, bukan hanya dari sudut pendapatan atau kewangan

a. kekurangan akses untuk mendapatkan pinjaman bagi menjalankan aktiviti ekonomi

b. Kurang peluang pekerjaan dan kesukaran mendapat kerja tetap dan pendapatan tetap

c. Tahap pendidikan dan kesihatan yang rendah

d. Tidak mampu memiliki /membeli rumah

e. Kemudahan untuk rekreasi dan hidup bermasyarakat yg rendah

f. Keadaan persekitaran hidup yang tidak sihat dan kualiti kemudahan asas/awam yg rendah


Punca golongan miskin
a. Ekonomi
-daya pengeluaran yang rendah (kurang punca pengeluaran seperti tanah, modal dan teknologi)

b. Sosiologi
kemiskinan-daya pengeluaran rendah kerana
-personaliti-dorongan pencapaian yg rendah
-kebudayaan-(sifat negatif yang malas, bergantung kepada nasib, merasa puas, bersyukur pada rezeki, boros dan sebagainya)

akibatnya timbul konsep “kebudayaan kemiskinan”
Kebudayaan kemiskinan mewakili satu cara hidup yang dicirikan oleh kurang partisipasi dan integrasi dengan masyarakat yanglebih besar

c. Ekonomi, sosiologi, sejarah
-struktur masyarakat dan sejarah-ketaksamaan sosioekonomi dalam susunlapis masyarakat (penindasan, kaya semakin kaya)-bukan sahaja punca tetapi juga akibat
-peminggiran golongan miskin melalui pendidikan, perumahan, pemilikan harta, kemudahan asas, perkhidmatan kesihatan, tidak ada pengetahuan tentang bantuan kerajaan-peminggiran sosial

Faktor kemiskinan bandar
Migrasi
Peningkatan wanita sebagai ketua rumah
Penjajahan koloni
Taraf pendidikan dan tahap kemahiran yang rendah
Saiz isi rumah yang besar
Kekurangan peluang-peluang pekerjaan dan pendapatan yang rendah
Kekurangan akses kepada kemudahan asas

Ciri-ciri golongan miskin
A. Keberterancaman (vulnerability)
B. Pilihan terhad
C. Akses yang terhad
(a) Golongan miskin bandar terpaksa membeli hampir kesemua keperluan makanan dan keperluan asasinya yang lain dan oleh sebab itu amat terdedah dan rapuh dengan impak pembuangan kerja dan penganguran

(b) Hidup dalam komuniti yang sesak serta kekurangan sistem kumbahan yang teratur dan mencukupi mengakibatkan mudah dan cepatnya penyebaran wabak penyakit

(c) Akibat daripada kesempitan hidup, jurang pendapatan yang tinggi, kos tanah dan rumah yang melambung naik ; mereka langsung tidak mampu memiliki rumah sendiri

(d) Pemakanan yg tidak seimbang dan tidak sihat

(e) Kesempitan hidup dan kurangnya peluang telah membuatkan ketidakseragaman susun atur sosial dan penyakit sosial masyarakat

Isu kemiskinan

Wanita dan kemiskinan
-Wanita golongan termiskin. Kenapa?
a.Status ketua keluarga- Kajian banyak menunjukkan bilangan wanita yang menjadi sumber ekonomi keluarga sudah meningkat –pendapatan lebih rendah daripada kaum lelaki
b.Beban peranan yang pelbagai-tenaga dan masa perlu dibahagikan untuk memainkan peranan sebagai penyumbang ekonomi dan kebajikan keluarga-ibu tunggal?

Kurang kemahiran/sumber-Transisi daripada surirumah ke dunia pekerjaan. Cabaran besar di sebabkan kekurangan kemahiran dan sumber produktif yang membolehkan mereka bersaing dengan lelaki mahupun wanita lain
PEMBANDARAN
Satu proses perubahan masyarakat, struktur ekonomi dan fizikal sesuatu kawasan yang asalnya bersifat desa kepada bandar.

Bentuk perubahan
Jumlah penduduk-meningkat

Kegiatan ekonomi-berubah daripada sektor primari kepada tertiari

Kemudahan sosial dan infrastruktur

Faktor yang mempengaruhi proses urbanisasi
Sejarah penjajahan:
-kemasukan buruh asing
-eksploitasi sumber alam

Perkembangan ekonomi moden:
-dasar kerajaan (perindustrian, DEB)

Politik:
-dasar dan perancangan kerajaan ie pembukaan bandar-bandar baru

ISU-ISU PEMBANDARAN
Penghijrahan
Pengganguran dan kemiskinan
Masalah perumahan
Persekitaran fizikal
Masalah sosial
Dan lain-lain (sumber alam)


PENGHIJRAHAN/MIGRASI
Definisi: pergerakan sekumpulan manusia dari satu negara/kawasan ke satu negara/kawasan yang lain untuk meningkatkan taraf hidup dan ekonomi mereka.

Migrasi
Sukarela atau paksa
Luar bandar ke bandar
Bandar ke bandar
Migrasi dalaman atau antarabangsa
Negara destinasi

TEORI MIGRASI
Teori Push and Pull (Tolak dan Tarik)
•Everett Lee 1966

•Faktor menolak –perkara negatif negara asal penghijrah

•Faktor menarik-perkara positif adalah perkara yang menarik seseorang untuk berhijrah

•Contoh faktor menolak-tiada peluang pekerjaan, tahap penjagaan kesihatan yang rendah, bencana alam, ruang untuk berpolitik, keadaan perumahan, tuan tanah vs penyewa

-faktor menarik termasuk peluang pekerjaan yang lebih baik, taraf hidup yang lebih baik, ruang untuk berpolitik, pendidikan, infrastruktur, keselamatan, keluarga

Teori Laws of Migration
•Ernest Ravenstein
•Migrasi dikawal oleh proses menolak dan menarik.
•Asas yang utama dalam migrasi ialah kerana peluang ekonomi yg lebih baik, jumlah migrasi berkurangan mengikut jarak sesuatu tempat, berlaku secara berperingkat, migrasi berbeza (gender, kelas sosial, umur) yg akan mempengaruhi mobiliti seseorang itu.

Teori Bright Light – faktor ekonomi, jaminan masa depan yang cerah

Teori Urban Bias- pembangunan yang bersifat berat sebelah

Model Todaro-berasaskan ekonomi, jurang pendapatan antara LB & B, konsep ‘demand & Supply”

Faktor-faktor yang mempengaruhi Migrasi
Faktor ekonomi
a. peluang pekerjaan
b. kadar upah
c. taraf ekonomi yg rendah di negara sendiri

Faktor Sosiobudaya
a. Hubungan kekeluargaan
b. Persamaan cara hidup
c. Persamaan bahasa
d. Persamaan agama

Faktor Kestabilan Politik
Kemudahan Asas yang Lengkap
Pendidikan

Kesan-kesan Migrasi

Boleh jadi positif dan negatif
Positif (persaingan yang sihat utk mendapat pekerjaan, peluang pekerjaan yang lebih baik, dsbg)
Negatif (pengangguran, masalah perumahan akibat kepadatan penduduk, infrastruktur, eksploitasi ke atas wanita)


PEKERJAAN
—Apakah yang dimaksudkan dengan pekerjaan?

-kerja yang dilakukan yang mempunyai upah atau gaji
-menyumbang kepada ekonomi

INDUSTRIALISASI
—menyediakan pekerjaan kepada masyarakat

—perubahan demografi

—mengubah bentuk hubungan sosial manusia

—mengubah struktur dan institusi sosial yang lain

—mengubah nilai sesuatu masyarakat

Ekonomi Dualiti
—Melibatkan pekerjaan moden dan tradisional

—dua sektor ekonomi yang berasingan dalam satu negara, dibahagikan dengan tahap perkembangan yang berbeza, teknologi, dan pola yang berbeza dari permintaan.

—Pekerjaan moden seperti aktiviti perkhidmatan peralatan kenderaan, membaiki TV atau radio dijalankan dengan cara tradisional

Sektor tidak formal
—- pekerjaan mempunyai daya saing yang tinggi, penggunaan tenaga buruh intensif dan merupakan perniagaan keluarga.
—-mengurangkan risiko dalam perkhidmatan mereka tetapi memaksimakan keuntungan
—-daya produktiviti yang rendah, pertambahan capital kurang, serta tidak menguntungkan dari segi pembangunan ekonomi.
—-Contoh: perkhidmatan tidak moden seperti peruncitan dan perdagangan skalan kecil dan tidak moden

Sektor formal
—meliputi bank, perniagaan dan industri eksport, industri moden, perdagangan dan perkhidmatan dan pemborong.


Perbezaan utama antara sektor formal dan tidak formal

Ciri-ciri teknologi dan organisasi-
-Sektor formal menggunakan teknologi berintensifkan modal, import tiruan dan bertaraf tinggi. Ia bergantung kepada kredit bank

-Sektor tidak formal, teknologi adalah berintensifkan buruh dan biasanya berasaskan tempatan serta bergantung kepada kredit dan tunai juga. Biasanya, tunai yang kecil jumlahnya sudah memadai untuk dijadikan model memulakan aktiviti dalam sektor tidak formal

Konsep dalam pekerjaan
a.Tidak Bekerja-individu yang tidak bekerja tetapi sanggup melakukan kerja dan berusaha mencari kerja

b.Separuh bekerja-Tenaga buruh yang tidak dapat bekerja berdasarkan kebolehan diri mereka atau tahap maksima yang mampu mereka sumbangkan

i. Mengikut perkembangan ekonomi/musim
ii. Bilangan pekerja yang ramai
iii. Separuh bekerja tidak Nampak

c.Bekerja sepenuh masa-pekerjaan yang ada mengikut kelayakan dan pengalaman seseorang individu.

d.“misemployed”-hasilan daripada kerja mereka tidak memberi faedah atau menyumbang


Wanita dan Pekerjaan

—sebahagian daripada tenaga buruh yang diperlukan negara.
—Isu wanita dan pekerjaan:
a. Wanita dan kerja-kerja domestik
b. Pembaziran tenaga mahir.
c. Tiada nilai ekonomi
d. Setereotaip jenis pekerjaan utk wanita
e. Migrasi


Apakah faktor yang menyumbang kepada penglibatan wanita dalam kegiatan pekerjaan berupah?

a.Umur
b.Umur perkahwinan
c.Tahap kesuburan menurun
d.Kos sara hidup
e.Pendidikan

Taburan Tenaga Kerja Wanita
—Bidang yang menjadi tumpuan golongan wanita tertumpu kepada pekerja perkhidmatan, pekerja kedai dan jurujual
—Peluang pekerjaan yang lebih baik tetapi bentuk pekerjaan yang dilakukan oleh kaum wanita masih berada pada peringkat bawah

—Bekerja untuk menambah pendapatan –majoriti terlibat dalam sektor tidak formal sebagai peniaga kecil atau pembekal makanan.

—Ada yang terlibat dalam pertanian bandar

—Contoh di Hanoi

—Wanita dalam zon perdagangan bebas

-majoriti (70-90%)
-pada peringkat bawahan struktur kerja, bukan pada peringkat membuat keputusan
-Contoh di Indonesia

Transformasi Peranan Gender

(i) keluarga besar kepada keluarga nuklear
-sistem sokongan berubah
-perubahan peranan gender dalam institusi keluarga
-bebanan peranan wanita
(ii) mewujudkan institusi keluarga yang berbeza
(iii) kemunculan institusi sosial yang megambilalih tugas wanita dan menguatkan peranan gender
(iv) struktur formal tempat kerja
-memberi tekanan

Buruh Kanak-kanak

Peratus buruh kanak-kanak yang paling tinggi dikuasai oleh Afrika sementara di Asia pula, negara India merupakan sebuah negara yang paling ramai buruh kanak-kanak iaitu 44 juta menjadikannya negara yang paling ramai buruh kanak-kanak didunia. Sementara di Pakistan, 10 % bilangan pekerjanya adalah berusia di antara 10 hingga 14 tahun. Nigeria pula mempunyai 12 juta buruh kanak-kanak.

- Proses penghijrahan/migrasi
- Masalah persekolahan
- peranan budaya dan sosial yang rigid
- Kemiskinan
- jenis pekerjaan perkhidmatan, perkilangan, pembinaan, perlombongan, kemahiran tertentu seperti menenun
- dieksploitasi sepenuhnya-bekerja lebih drpd 12 jam sehari, 7 kali seminggu.

Teknologi dan automasi



—bergantung kepada keperluan teknologi
—kesan penting kepada perhubungan sosial
—Kelebihan:
a. Mengurangkan jenis2 kerja tertentu terutama kerja berat yang terpaksa ditanggung oleh buruh
b. Masa yang lebih dapat diperolehi untuk keperluan lain dan berehat
c. Lebih banyak peluang kerja untuk mereka yang mengikuti pelajaran dalam bidang teknologi dan kemajuannya dan seterusnya memerlukan kepakaran dan kelayakan yang tinggi
d. Lebih banyak barangan keperluan dan bermutu yang dapat meningkat taraf hidup

e. Memberi kemajuan dan perkembangan dalam industri perkhidmatan, agensi percutian, hiburan dan sukan. Ini berlaku terutamanya bila kurang masa kerja di kilang dan pekerja lebih cenderung untuk mencari jalan dan cara utk berbelanja

Keburukan penggunaan automosi

a.Jurang perbezaan antara golongan berpendapatan tinggi dan golongan berpendapatan rendah menjadi lebih ketara. Cara pengeluaran akan dikawal oleh ahli-ahli teknokrat dan golongan kaya

b. Bilangan pengangguran akan meningkat terutamanya dalam jangka pendek. Ini berlaku dalam kalangan pekerja tidak mahir yang terpaksa berhadapan dengan kelebihan keperluan dan pembahagian kerja.

c. Kekurangan kuasa beli dalam kalangan mereka yang tidak mendapat pekerjaan lain selepas dibuang kerja
—Boleh memberi kesan kepada pergerakan kesatuan sekerja
—Wujudnya masyarakat bandar yang pemalas dan hiburan berbentuk tiruan seperti video-games, computer games dan lain2
—Pengeluaran barangan yang berlebihan yang boleh mewujudkan pembaziran
—Mewujudkan gejala sosial tertentu bila terdapat individu yang tidak mempunyai matlamat hidup dan mereka yang tidak berupaya menyesuaikan dengan teknologi dalam masyarakat bandar

PERUMAHAN
—Kurangnya akses kepada perumahan yang aman dan selamat adalah ciri utama kemiskinan bandar
—Perumahan meliputi bukan sahaja struktur binaan tempat berteduh tetapi jug atapak rumah, kawasan rumah, perkhidmatan infrastruktur dan perkhidmatan asas yang berkaitan dengan rumah.
—Perumahan penting;
a. Individu-tempat tinggal
b. Keluraga dan masyarakat-mencerminkan status sosial dan ekonomi
c. Kerajaan-keadaan perumahan yang dapat memberi gambaran pemerintahan atau kebajikan ahli masyaraat

—Rumah
a. tempat perlindungan-satu daripada keperluan asas; permintaan wujudkerana kitaran hidup berkeluarga
b. Simbol status-ekonomi dan sosial; status sosial yg sama akan tinggal dalam kawasan kediaman yang sama---mengakibatkan segregasi kediaman
c.Komoditi yang bernilai
—-nilai guna kepada penghuni sebagai tempat tinggal
—-nilai harta yg boleh dijual dan disimpan


Perumahan Golongan Berpendapatan Rendah

-masalah penting d inegara membangun-transisi ekonomi dan masyarakat tradisional ke ekonomi dan masyarakat moden
Di bandar, bentuk perumahan yang didiami oleh golongan berpendapatan rendah sangat aib dan mendukacitakan.
Isu berkaiatan dengan kualiti rumah (pendapatan terhad); pemilikan harta (tidak mampu beli); diambil alih (terpaksa berpindah); mesalah keadaan perumahan tidak selesa (berhampiran tempat kerja, bilik sempit, kurang perkhidmatan infrastruktur)

PERUMAHAN
Isu utama yang mempunyai pertalian rapat dengan isu perumahan adalah masalah setinggan

Konsep Setinggan
Satu prosess menduduki bangunan atau tanah yang bukan milik sendiri secara sah di sisi undang-undang
-petempatan haram
-kawasan tanah rezab, jalan raya, jalan kereta api

Faktor yang menggalakkan
a.Kadar urbanisasi yang pesat dan tidak terkawal
b.Krisis perumahan-perumahan kos rendah kurang
c.Masalah pentadbiran tanah dan ketidakcekapan perancang bandar, kelonggaran, kelalaian, timbulnya rezab sungai, bangunan, jalan –kurang kawalan
d.Pertumbuhan penduduk bandar yang pesat dan berterusan-migrasi-kemiskinan bandar
e.Kadar kelahiran dalam kalangan migran yang tinggi
f.Perkembangan ekonomi-lambakan kemasukan PATI

Ciri-ciri Petempatan setinggan
i)Lokasi- berdekatan dengan zon bandar, dalam zon Bandar
i)Ciri fizikal-susun atur bangunan tidak teratur, tidak tersusun,tidak terancang
ii)Persekitaran fizikal-sesak, kotor, tiada kemudahan asas, tiada sistem perparitan, pembentungan tidak sempurna
iii)Demografi-dihuni saiz keluarga yang besar, jumlah tanggungan ramai, penghijrah (PATI)
iv)Ekonomi-golongan berpendapatan rendah
v)Sosial-masalah sosial dan penyakit (taun, malaria, denggi)